交通部长谈高速公路网规划:将建北京到台北高速

交通部部长张春贤
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国务院新闻办新闻局副局长杨扬主持会议

发展改革委员会副主任张晓强

与会记者踊跃举手

　　2005年1月13日，国务院新闻办举行新闻发布会。交通部部长张春贤就国家高速公路网规划等方面情况作了介绍，并答记者问。以下是新闻发布会实录：

　　[主持人杨扬]:

　　女士们、先生们，上午好!

　　今天，我们请来交通部部长张春贤先生和发展改革委员会副主任张晓强先生，向大家介绍国家高速公路网规划方面的情况以及相关的其他情况，并回答各位关心的问题。

　　现在，我们先请张部长做一个简单的介绍，然后进入到回答问题阶段。

　　(2005-01-13 10:02:44)

　　[张春贤]:

　　新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：

　　早上好！

　　每个产业、每个人都与公路交通密切相关。今天，我荣幸地向各位概要介绍刚刚经过中国国务院批准的中国《国家高速公路网规划》。

　　[张春贤]:

　　高速公路在中国内地的出现和发展仅仅走过了17年的历程，在今天，3万4千多公里的高速公路正在为中国经济和社会的发展提供着便捷的、高效率的运输服务。2004年12月17日，《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过，规划的出台将对中国经济社会的发展以及公众的生活方式和质量产生重大而深远的影响，必将成为中国高速公路长远发展和交通运输现代化的战略蓝图，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。

　　规划确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形态，构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道，包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线，可以简称为“7918网”，总规模大约为8万5千公里。

　　[张春贤]:

　　7条首都放射线是：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。南北纵线包括沈阳—海口、长春—深圳、重庆—昆明等。东西横线包括青岛—银川、连云港—霍尔果斯、上海—成都、广州—昆明等。

　　[张春贤]:

　　国家高速公路网规划建成后，可以形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。这个网络能够覆盖10多亿人口，直接服务区域GDP占全国总量的85%以上；实现东部地区平均30分钟、中部地区平均1小时、西部地区平均2小时抵达高速公路，客货运输的机动性将有显著提升。

　　国家高速公路网是中国公路网中最高层次的骨干通道，主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外贸易口岸；主要承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，保障提供高效、便捷、安全、舒适的服务。

　　[张春贤]:

　　规划的主要目标是：连接所有目前城镇人口在20万以上的城市；连接首都与各省会、自治区首府和直辖市；连接各大经济区和相邻省会级城市；完善省会级城市与地市之间、城市群内部的连接；强化长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济区之间及与其他经济区之间的联系；保障西部地区、东北老工业基地内部高速网络的合理布局和对外连接；加强对国家主要港口、铁路枢纽、公路枢纽、重点机场、著名旅游区和主要公路口岸的连接。

　　[张春贤]:

　　规划充分贯彻了以下价值取向和基本原则：

　　第一，服务于国家经济社会发展和全面建设小康社会的需要；

　　第二，服务于维护国家稳定、经济安全的需要；

　　第三，服务于统筹城乡协调发展，支持区域经济合作，促进国土均衡开发的需要；

　　第四，迎接汽车社会的到来，促进国家综合运输网的完善，优化交通运输结构，推进交通运输的现代化；

　　第五，坚持可持续发展；

　　第六，坚持以人为本，依托科技创新，切实改善运输服务。

　　高速公路网络是国家的重要战略资源。国家高速公路网的形成有利于加快建设全国统一市场，对发展生产力，增强竞争力具有十分重要的作用，从长远看，对中国人民生活方式的现代化也将产生重要影响。在国家和地方的共同努力下，依靠政府和公众的积极行动，加之国际合作的有力支持，相信国家高速公路网的建立必将在使中国人民享有更好的交通服务的历史进程中扮演越来越重要的角色。

　　下面，我和张晓强副主任愿意回答大家的提问。

　　[主持人杨扬]:

　　现在开始提问。

　　[日本经济新闻记者]:

　　我有两个问题，关于高速公路规划网络的总体投资规模是多少，资金是如何筹措的？

　　[张春贤]:

　　这次高速公路规划网络是一项庞大的工程，静态投资两万亿元人民币，这个投资的力度随计划建设的进度而变化。这项规划计划用30年的时间完成，前20年是重点，前20年的前10年更是重点，将来力争用20年的时间完成这个计划。2010年前，每年的年均投资大约在1400到1500亿元人民币，每年增加3000公里左右。2010年以后到2020年之间，年均投资大约在1000亿元人民币，这些资金主要来源于中央的车辆购置税、地方的各项规费、国债资金、银行贷款、内资、外资，包括社会资金，从现在的情况看，资金是有保障的。

　　[新华社记者]:

　　目前公路、铁路、民航竞争激烈，机票的价格甚至已经低于了火车票的价格，国家高速公路网出台以后，对三种运输方式的竞争将会带来什么样的变化？国家对这三种运输方式协调发展方面有什么考虑？

　　[张晓强]:

　　我想，首先应该说，从中国目前的实际情况来看，整个交通仍然是制约我国国民经济和社会持续、健康、快速发展的一个主要瓶颈。从这点来讲，我们的几种主要交通运输方式，不论是公路、铁路、水运、港口，还是航空，和我们目前的需要，和全面小康目标相比还有很大的差距。因此，各种交通方式都需要有进一步的发展。在这种大的格局之下，推进中国的高速公路建设，同时也确实需要统筹考虑其他运输方式的发展。应该说，这次国家高速公路网规划的一个特点就是它同时和铁路以及其他重要运输方式进行相互衔接。

　　[张晓强]:

　　比如说，这次国务院批准的国家高速公路网规划方案，连接了全国所有的重要交通枢纽城市，包括连接50个铁路枢纽，67个航空枢纽和50个水路枢纽。

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