国税总局称2004年全国税收增收5256亿元(实录)

　　2005年1月11日上午10时，国新办召开新闻发布会，国家税务总局局长谢旭人介绍2004年全国税收工作和2005年税收工作安排等方面情况，并答记者问。以下是发布会实录：

　　·[主持人杨扬]:

    女士们、先生们，上午好！今天我们请来国家税务总局局长谢旭人先

生向各位介绍2004年全国税收工作和2005年税收工作安排等方面的情况。与谢局长一起出席发布会的，还有国家税务总局副局长崔俊慧先生和国家税务总局副局长王力先生。下面请谢局长做一个简单的介绍。

　　·[谢旭人]:

　　女士们、先生们，新年好！

　　去年这个时候，我在这里和大家就税收问题进行了交流，今天非常高兴有机会再次与大家见面。我代表国家税务总局感谢各位新老朋友多年来对税收工作的关心和支持。我的讲话稿大家已经拿到，下面，我只简要介绍一下去年全国税收工作的情况和今年税收工作的主要打算。

　　·[谢旭人]:

　　据统计，2004年全国共入库税款25718亿元(不含关税和农业税收)，同比增长25.7%，增收5256亿元，总收入和增收额双双实现历史性突破。税收收入占国内生产总值的比重约19%，比上年提高1.5个百分点左右。税收收入快速增长，国家财力进一步增强，为支持经济社会发展作出了积极贡献。全国共办理出口退税4200亿元，增长106%，增加2161亿元。其中，办理2003年前累计欠退税2004亿元，“老账”已全部还清；办理当年出口货物退税和免抵调库2196亿元，有力地支持了外贸出口。在税收收入快速增长的同时，其他各方面工作也都取得显著成绩。依法治税深入推进，严格遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，认真贯彻行政许可法，大力整顿和规范税收秩序，强化了税法宣传普及工作。税收改革继续深化，全面落实出口退税机制改革，深化农村税费改革，启动了东北老工业基地增值税转型试点，完善税收征管体制，深化内部管理改革。税收调控措施和优惠政策得到较好落实，清理检查开发区税收优惠政策，实施了一系列税收优惠政策。税收征管全面强化，加强税源管理，强化了各税种管理，推进了税收管理信息化建设，改进和优化纳税服务。内部行政管理不断规范，推进机关内部行政管理的制度化、规范化，提高了行政管理效能。税务干部队伍素质进一步提高，加强领导班子建设，认真开展教育培训工作，大力推进党风廉政建设，弘扬求真务实精神。

　　·[谢旭人]:

　　今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，做好税收工作意义重大。今年税收工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为支持经济社会发展作出积极贡献。按照这一总体要求，我们确定了今年税收工作的目标：一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长。二是通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用进一步发挥。三是加强税务系统执政能力建设，使税务干部队伍素质得到提高，税务部门形象有新的改善。

　　·[谢旭人]:

　　具体讲，着重做好以下几方面工作：

　　一是规范税收执法，进一步推进依法治税。坚持依法治税不动摇，采取各种有效措施，切实规范税收执法，努力提高依法征管水平。严格执行各项税收法律法规和政策，切实强化税收执法监督，进一步整顿和规范税收秩序，大力开展税法宣传教育。

　　二是稳步实施税收改革，不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制。根据中央部署，积极稳妥地推进税制改革，进一步完善出口退税机制，推进农村税费改革，做好在东北地区部分行业实行增值税转型试点等工作。积极落实好各项税收优惠政策。进一步完善税收征管体制。深化内部管理改革。

　　三是加强科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率。积极实施税源管理的有效方法，针对薄弱环节加强各税种管理，加快推进税收管理信息化建设，不断改进和优化纳税服务，大力规范内部行政管理。

　　四是坚持以人为本，全面加强税务干部队伍建设。切实加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和作风建设，努力造就一支高素质的税务干部队伍，为完成各项税收工作任务提供坚强保证。

　　以上我简要地向各位介绍了去年全国税收工作的情况，以及今年税收工作的主要打算。下面，我和我的同事愿意回答各位提出的问题。

　　·[中央电视台记者]:

　　您刚才提到了2004年我国的税收增长达到25.7%，现在有报道说，去年我国GDP的增长是9%以上，税收的增长远远高于这个增速，您认为这正常吗？

　　·[谢旭人]:

　　谢谢你提这个问题。对于去年税收收入增长与GDP增长之间的关系，也就是税收与经济的关系，我们也进行了深入的分析。总体上分析税收增长的一些基本原因，同时也从税收的增长结构、GDP增长结构、价格、统计、征管等方面做了具体的分析。总的来看，2004年国家税收收入增长较快，是国民经济快速增长和企业经济效益大幅度提高的反映。各级政府和社会各界对税收工作的大力支持和高度重视、全国税务系统推进依法治税、切实加强税收征管，也保证了税收收入的较快增长。全国广大纳税人依法诚信纳税，为国家税收收入的增长也作出了积极的贡献。具体来说，我从经济增长与税收增长之间的结构因素以及价格因素，还有征管方面的因素，做一个具体的介绍。

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