两岸就台商春节包机达成协议 谈判内幕披露(图)

图表：海峡两岸民航业者就台商春节包机业务安排达成共识 图来自新华网
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　　中国台湾网1月16日消息　两岸春节包机第二阶段协商，15日下午在澳门举行，双方达成几项原则性的共识，包括对飞航线不需停留港澳，实现两岸首次包机直航。

　　据港媒报道，两岸就春节包机事宜达成协议，从本月29日至下月20日，台商包机可以从北京、上海及广州，飞经香港飞航情报区但无须停留，至台北及高雄，两岸各有六家航空公司对飞，各自开设24班航班。此次协商大陆方面由海峡两岸航空运输交流委员会副理事

长浦照洲作代表，台湾方面则由台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信为代表，而台湾民航局局长张国政则是以顾问身份出席会议。

　　磋商由双方各自做成纪录并确认

　　据了解，由于日前乐大信与蒲照洲的第一次秘密会商，几乎已经敲定了大部分细节，因此谈判过程相当顺利。两岸春节包机谈判周六下午4点达成共识，不过，谈判代表还是拖到6点才离开谈判会场，据了解，双方花了2个小时，逐一针对共识的内容，详细核对。

　　乐大信与蒲照洲面对媒体宣布时，两人手上拿着一张手写影印的共识内容，照本宣科，据了解，双方并未签署任何协议文字，而是采取逐一说明之后，各自记录。也凸显个案，非正式的本质。以台北市航空公会顾问身分参与协商的台湾民航局长张国政说，双方都同意证照查核依国际惯例，协商的内容，双方也各自做成纪录并确认。

　　双方谈完，晚间6点多，由澳门航空出面，双方代表关起门在澳门一家江浙馆把酒言欢，庆祝两岸航空业者终于可以共同在春节服务载运台商，酒过三巡，主人客人都是满面红光。随后，台湾代表团一行人搭乘晚间长荣班机返回。

　　北京不希望与国际航线沾上边

　　据香港商报报道，两岸磋商人员达成航线绕飞香港共识的消息传出后，分析人士指出，虽然早前台湾也曾提出可以绕飞琉球等地，但大陆现在只同意香港，显然北京不希望两岸之间的航线与国际航线扯上关系。台“陆委会”主委吴钊燮昨晚表示，针对春节包机，台湾曾建议除飞经港澳第三航管区外，也不排除其他地点，但结果大陆只同意飞经港澳上空。对吴钊燮的爆料，外界认为，这是大陆不想使两岸航线与国际航线沾上边。

　　早前“陆委会”官员曾指责大陆说，“大陆口口声声说要照顾台胞，但其实从北京或上海飞台北，飞经琉球上空比较近。但大陆坚持只飞港澳上空，造成飞行途径和时间比较远和长，都是大陆想把包机定义成国内航线。”消息人士指出，对此大陆方面曾回应，如果台湾当局真想照顾台胞，使航线更短所需时间更少，台湾当局就不应坚持绕飞第三航管区。如果上海或北京直飞台北，将是现在航线所需时间的三分之一。

　　据透露，由于双方在此方面没法达成共识，还险使今年的包机夭折。但最后在各方的努力下，航线最终取道香港空管区“直飞”台湾，这比2003年的落地香港已是极大的突破。

　　岛内各方反应

　　国民党发言人张荣恭15日下午在接受凤凰卫视记者专访时表示，两岸春节包机的协商结果和国民党的预期相同。张荣恭还说，这次春节包机能顺利成行，正说明在两岸局势出现僵局时，国民党也可以出力。而台“陆委会”则在深夜十一点举行记者会做出响应。

　　台“陆委会”主委吴钊燮重申，台湾希望和大陆坐下来协商的议题很多，春节包机只是其中一小部分。如果能坐下来协商，符合台湾利益，也符合大陆利益。他还表示，当局将推动货运包机。而亲民党团则表示，乐观其成。

　　学者叫好 台商协会欢迎

　　在北京，联合大学台湾研究所所长徐博东就形容，两岸达成春节包机直航安排，具有历史意义，有助缓和两岸局势，达致“双赢”局面，但他认为，春节包机只是个别例子，不会对此过度评估，亦不代表未来两岸三通可以顺利实现。

　　淡江大学大陆研究所教授张五岳指出，两岸春节包机取得共识，意义在于创造两岸关系和平稳定的格局，激活两岸务实多元的协商机制，同时为将来两岸进行三通等议题谈判开启关键性的里程碑。

　　台大政治系教授杨永明表示，包机一直都是单一个案，这项进展是否能扩及两岸其它事务性甚或政治性议题，有待观察。但他提到，如果双方往后能有所区隔，将政治性的议题摆在边，处理非政治性的两岸事务，也是好事一桩。

　　另据香港媒体报道，北京和广东的台商协会，欢迎两岸就包机达成协议，形容是一次破冰之旅，具有历史意义。

　　澳门扮演吃重角色

　　澳门这个位于香港旁边，珠江口外的弹丸之地，今年元旦之后，成为两岸新闻焦点，频频曝光。原因无他，今年春节台商包机谈判成功，澳门的灯光好，气氛佳，成了两岸谈判在地点商订过程中的最佳选择。澳门让“大陆放心，台湾也不担心”应该是主要的原因。澳门近年来依赖大陆的经济大饼，发展快速。澳门与台湾的关系，一直都很密切，目前在台湾念书的学生，打工族，保守估计平时都维持一万五千人次左右，两地有亲戚，往来频繁的民众更多。正因为如此，澳门恰如其分的扮演了并不敏感的中介角色。（言恒）

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