人大代表建议：我关心的还是农民问题

　　人物简介

 
    杨永安，55岁，出生于北京清河镇，1998年起任海淀区东升乡乡长。自1968年高中毕业起他就在乡里工作，从生产队社员一直干到乡长。2002年起任北京

市人大代表。

　　1月17日上午，杨永安关于今年“两会”的建议刚刚拟定，他依旧在为农民呼吁。“我当了一辈子农民，当代表最大的满足就是给农民干点实事。”杨永安认为代表中原本属于农民的席位并不多，所以他珍惜每次提议案的机会。

　　“见市长我也穿成这样”

　　杨永安平时喜欢戴着一个小绒帽，在乡政府的楼里出出进进，人们看到他都叫“乡长”。他指着自己的衣服说：“见市长我也穿成这样，很随意。”去年北京市“两会”上，人大代表分头询问各个委办局，王岐山带着记者巡视时，杨永安正和绿委的人讨论农田改绿化后对农民的安置怎么考虑。这时，王岐山主动走到他跟前，说“你问的问题也要向我反映一下”。

　　在杨永安的印象里，那是第一次直接和市长对话。

　　“他是我的同辈人，比我大一岁。”因为年岁相仿，杨永安觉得王岐山很亲切，“我感觉他（王岐山）对农村问题很熟悉，一听就明白。”这让杨永安能直言不讳地畅谈北京农民所面临的困难。

　　“农民不能永远生活在底层”

　　杨永安是海淀代表团的团长。针对今年的“两会”，杨永安说，他已经准备了6个批评建议，其中有关二十中门前小营西路公共汽车站移位等问题，都是区代表让他反映的。

　　杨永安说，把这些问题都汇总起来，够他忙活一阵。

　　他今年“两会”将提交《关于继续加大力度解决“三农”问题，使农民失地不失业，真正成为城市化的推动者》的建议。对此，杨永安直白地解释说：就是如何让农民就业，让农民增收。

　　“我关心的还是农民问题！”杨永安说，“农民不能永远生活在底层。”前两年，他的议案是关于如何给予农民最低生活保障的问题，而今年他要让农民能真正地提高生活质量，让政策提供条件发展集体经济。

　　在今年“两会”将要提交的建议中，杨永安直接针对的是征地问题，“我们可以建写字楼，建商场或者酒楼，但农转工人员也要像城里人一样有工作，实现真正的城市化。”

　　“真正看出问题都在平时”

　　杨永安说，人大代表的履职关键在于平时的积累，要花业余的时间，“其实视察的作用并不大，就是到了那里看一看，真正看出问题都在平时。”由于农村问题牵扯到方方面面，杨永安还多次向人民法院的法律专家请教《土地法》方面的问题。

　　针对他去年提出的议案，他认为回复情况良好。在他的办公室，他取出了一张表格，上面罗列着去年他提出的议案、批评和建议共13条。“基本都有答复，你看，最后都是勾。但是有些只是临时解决，其中还有问题。”他指着“关于绿化隔离带的赔偿问题”这一条说，虽然去年的新政策确定每亩700元的新增补贴，但是只要批准了绿色产业就不给补贴。“这样一来，真正得到补贴的还是很少。”杨永安表示，今年他会针对一些新政策实施中的弊端再提建议。

　　采写：本报记者宋蕾摄影：本报记者宋蕾、010－63190000

　　相关专题：新京报-新浪网2005两会报道