市长政府工作报告演示2004北京发展(3)

　　2004记忆⑧清河还清

　　2004年12月9日上午9时，汩汩的清水回流入清河，清河几十年来首次成为名副其实的“清河”。这一天，“北京最臭的一条河”凉水河首次得到清水补充，随着卢沟桥污水处理

厂宣布开启运行，凉水河上游河道开始还清。2005年，一条碧波荡漾的“新”凉水河重现在北京市民面前。

　　平均1年竣工1座污水处理厂，每年完成配套管线工程近100公里，14座城市污水处理厂和9座中水处理厂均在2008年前建成——北京水系的还清步伐已经成为“世界速度”。

　　做好就业和社保工作　着力改善人民生活

　　人民生活水平稳步提高

　　城镇居民人均

　　可支配收入　　15638元 实际增长11.5%

　　农民人均纯收入7172元　实际增长9.2%

　　2004记忆⑨完善促进就业政策

　　首钢的失业人员郭永升，在创业指导中心的帮助下仅用5万元就开办了自己的无水洗车公司，成为通过创业指导中心推介，并实现创业的首位失业人员。2004年，北京共开发社区就业岗位14.32万个，安置失业人员10.63万人。

　　过去的一年中，北京市将有劳动能力的农转居人员、残疾人员和城镇低保人员纳入失业登记和就业服务范围，新增城镇就业24.3万人。5.3万“4050”失业人员实现再就业，5.5万农村富余劳动力实现转移就业。23万名城乡低收入人员纳入最低生活保障范围，实现了应保尽保。

　　2004记忆10便民浴池建了57家

　　2004年8月，市商务局与市发改委、市水务局共同在城八区确定57家便民浴池，基本解决了平房区居民洗澡难的问题。

　　除了便民浴池，北京2004年支持引导发展郊区连锁超市、便利店和社区便民连锁超市610家。新增和规范各种生活服务项目网点660个，其中社区便民配送菜店153家，连锁洗衣店147家，规范便民修理店23家，开锁企业18家，完成便利店搭载早餐经营店铺319家。

　　加大投入和调整力度　均衡发展各项社会事业

　　2004记忆11文物古建抢险修缮工程完工

　　历代帝王庙正式对外开放，圆明园核心景区九洲清宴恢复原貌……2004年,市文物局完成20项重点文物古建抢险修缮。至此,“3.3亿元文物古建抢险修缮工程”全面完工,包括明城墙、先农坛等在内的98处文物古建得到了抢救性保护。“3.3亿工程”是近百年来本市文物建筑修缮中规模最大、投资最多、延续时间最长的修缮工程,也是解放后我国文物建筑保护中投资最多、维修数量最大、时间跨度最长的综合性修缮工程。修缮工程涉及全国和市级重点文物保护单位分别为28处和70处,总面积达59.2万平方米。

　　2004记忆12医疗救治体系建设进入实质阶段

　　1300万元改造北京紧急医疗救援中心；2240万元增建48个远郊区(县)乡镇急救点，建设136个城近郊区社区卫生服务中心急救点，形成城乡一体、快速高效的院前和院内急救网络，负责各类突发公共卫生事件的急救任务；610万元规范和完善全市61家发热门诊，并设立一定数量的传染病隔离留观床位。

　　2004记忆13八成流动人口子女进公办校

　　2004年秋季中小学生开学时，全市流动人口子女83%都进入公办校学习。所有接收来京务工就业农民子女入学的中小学，执行市委、市政府从新学年起免收借读费的规定。

　　2004记忆14强力吸引优秀人才

　　户口在南方某市的古女士从事运动员专业，多次在世界级比赛中获得好名次，去年3月1日后,她向北京市体育局提出申请教练资格认定后，很快被审批通过，成为第一批正式引进的优秀文化体育人才。 　　

　　2004年,《北京市关于鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作的若干暂行规定》正式施行。根据这一最新人才引进政策，六大类申请进京的文体人才通过资格审查后，可以享受解决北京市户口、资金支持、办理《北京市工作居住证》等待遇。

　　加大改革力度　优化发展环境

　　环境质量进一步改善

　　二级以上天数　　　　　　62.5%

　　城八区污水处理率　　　　58%

　　生活垃圾无害化处理率　　93.8%

　　城八区绿化覆盖率　　　　41.8%

　　全市林木覆盖率　　　　　49.5%

　　2004记忆151.8万项事项公开

　　2004年，全市共梳理出1.8万项公开事项，并对每个事项的公开内容、形式、程序和时限都一一作出规定。全市所有乡镇、街道和市区两级政府部门，已全部实行了政务公开。同时将政务公开扩展到学校、医院等公用事业单位。在公开内容上，重点从执行层面向决策领域推进。对政务公开不抓不管或抓得不力的，实行一票否决。首都之窗网站已成为全市统一的政务公开网络，实现网上办公266项。

　　2004记忆16初步建立食品安全监管体系

　　因为二氧化硫残留量超标，四天前，北京市食品安全办宣布14种食品下架，其中包括11种话梅类休闲食品。另有3种食品复检全部合格，被解除临时控制措施，在京恢复销售。

　　作为特大消费型城市，北京以立法形式要求农副产品经营市场必须经营定点屠宰厂和蔬菜生产基地的肉菜产品。包括菜篮子、米袋子、果盘子、油瓶子等在内的78%的食品纳入食品监管范围，5.1万多个品种的食品都实行了备案制度。

　　落实“节俭办奥运”方针　稳步推进奥运筹备工作

　　2004记忆17“鸟巢”方案调整

　　本着“节俭办奥运”的原则，北京市规划委员会负责人于8月30日宣布，2008年北京奥运会主会场国家体育场设计方案已经作了优化调整，但其独特的设计风格未受影响。这是北京市政府职能部门首次就此对外正式表态。根据专家的反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少了用钢量。

　　2004记忆18火炬点燃北京激情

　　6月9日上午9时20分，当李长春接过熊熊燃烧的火炬交给第一名传递手于再清时，全场爆发出春潮般的掌声和欢呼声。随着国务委员陈至立鸣响发令枪，火炬传递正式开始，传递车队引领着火炬传递手缓缓跑向长安街，148位火炬手迎着朝阳，汇入欢腾的人群，融入了古老而又现代、传统而又浪漫的北京。这一刻，象征着希望、文明与和平的火炬在北京的大街小巷传递着，两大古老的文明融会在一起，运动与和平的主题融会在一起，北京市民的欢呼声和奥运五环的色彩融会在一起。

　　强化城市安全工作　维护首都安全稳定

　　2004记忆19蓝黄橙红成为预警标志

　　12月14日，“首都之窗”公布了《北京市突发公共事件总体应急预案》，北京将按照该《预案》以立体的应对体系面对突发公共事件的威胁。

　　《预案》将突发公共事件划分为四类，由低到高划分为：一般、较大、重大、特别重大四个级别。与之相对应，据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。《预案》规定，各种颜色预警信息发布后，市应急委员会办公室、各突发公共事件专项指挥部、各区县和相关委办局应立即作出响应，进入相应的应急工作状态。

　　2004记忆20电力系统警务工作站挂牌

　　12月31日上午，市公安局内保局电力系统警务工作站在北京电力公司挂牌。近期本市破坏电力设施案件时有发生，特别是某些重点输电线高压电塔周边发生盗挖沙土的违法行为，已经危害到北京电网的安全。警务工作站可以协助维护输电线路安全保卫，指导、监督电力企业技术防范建设，及时发现、报告涉及电力设施安全的隐患，并帮助供电部门起草制定反恐防暴方案，组织开展反恐实战演练，协调组织侦办破坏电力设施、窃电案件，协调有关部门处理外力破坏电力设施的事故。

　　切实搞好精神文明建设和民主法制建设

　　2004记忆21法治又有新进展

　　办复全国和市人大代表议案和建议1841件，政协委员提案1422件，全面有力地推动了政府工作。全年提请市人大常委会审议通过地方性法规12项，颁布政府规章14项。

　　2004记忆22学校里唱响新童谣

　　每天早上，北京市西城区民族团结小学的校园里一片欢声笑语，热闹非凡。孩子们身着各色服装，伴随着新童谣的旋律，跳皮筋操、滚铁环、跳房子——这是民族团结小学落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，寻找实践平台，追求德育效果的展示。新童谣创造了加强未成年人思想道德建设的新方式。

　　2004记忆23廉政建设打掉贪官毕玉玺

　　经北京市委批准，市纪委对首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺严重违纪问题进行了审查。1994年至2003年间，毕玉玺在担任北京市交通局副局长及首都公路发展公司党委书记、董事长期间，利用职务便利，通过介绍、推荐和打招呼等方式，先后帮助多人在承建公路建设工程及相关配套项目上谋取利益，本人多次收受他人巨额贿赂；毕玉玺道德败坏，生活作风腐化堕落。经市委批准，市纪委常委会决定给予毕玉玺开除党籍处分。鉴于毕玉玺的行为已触犯刑律，已将其案件移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　　2004记忆24站台与列车车厢实现无障碍通行

　　北京火车站通过改造实现了站台与列车车厢的无障碍通行。为保证京城62.2万残疾人全面实现信息交流、交通、居住、出行无障碍，北京3年投资6个亿对公共服务设施、城市道路和部分旅游景点等进行无障碍改造，北京正在迈入国际化无障碍城市的行列。截至10月底，全市共建盲道781条1170.73公里；坡化路口10249处，设置无障碍过街天桥76座、地下通道19处；在102处主要路口设立了盲人过街提示音响。加速建设的无障碍设施不仅方便了残疾人上街走路，还使残疾人能够无障碍地乘坐火车、飞机等交通工具。据了解，北京市4座铁路客运站中，两座已经完成无障碍改造，1座正在改造中。本报记者 丁文亚 周家望贾晓宏

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