于均波主持会议 王岐山作政府工作报告 何鲁丽参加大会刘淇程世峨龙新民强卫杜德印阳安江等在主席台前排就座王岐山作政府工作报告。
于均波主持会议。
北京市十二届人大三次会议隆重开幕
北京市第十二届人民代表大会第三次会议昨天开幕。图为大会主席台。本报记者李继辉摄
本报讯 (记者徐飞鹏姜煜)昨天上午,北京市第十二届人民代表大会第三次会议隆重开幕。
上午9时许,大会在雄壮的国歌声中开始。会场内高悬“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,为实现首都现代化建设宏伟目标努力奋斗!”的横幅。来自首都各条战线的727位代表肩负着全市人民的重托出席了昨天的会议,他们将在为期5天的会议中行使自己的代表职责,为北京描绘更加美好的明天。
主席团常务主席、大会执行主席于均波主持会议。市长王岐山作政府工作报告。
全国人大常委会副委员长何鲁丽参加了会议。大会执行主席刘淇、于均波、程世峨、龙新民、强卫、杜德印、阳安江、范远谋、索连生、王维城、林文漪、赵凤山、金生官、赵久合、田麦久、于长隆、文吉吉、叶捷、刘逢君等在主席台前排就座。
王岐山的报告分三部分:一、2004年工作的回顾;二、2005年工作的主要任务;三、加强政府自身建设,提高依法行政能力。
王岐山说,过去的一年,在中共北京市委的领导下,首都人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以及中央对北京市工作的一系列重要指示,树立和落实科学发展观,推进实施“新北京、新奥运”战略构想,首都改革开放和现代化建设又迈出了新的步伐。市十二届人大二次会议确定的各项目标基本实现,首都经济平稳较快发展,北京市生产总值达到4283.3亿元,比上年增长13.2%,是近十年来经济增长最快的一年。人民生活水平稳步提高;环境质量进一步改善。一年来,按照科学发展观的要求主要做的工作是:高度重视“三农”问题,切实保护农民利益,2004年是近年来制定实施“三农”政策最多、力度最大、农民得到实惠最多的一年;坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施,促进经济增长速度与质量、效益相统一;加大投入和调整力度,均衡发展各项社会事业;统筹规划建设管理,促进城市可持续发展;全面落实“节俭办奥运”方针,稳步推进奥运筹备工作;加大改革力度,优化发展环境;认真做好就业和社会保障工作,着力改善人民生活;强化城市安全工作,维护首都安全稳定;切实搞好精神文明建设和民主法制建设。同时,王岐山指出,在过去的一年工作中,还存在水、土地和能源等资源约束进一步加剧,资源利用效率不高,转变增长方式刻不容缓;经济体制改革相对滞后,发展的软环境差距较大等六方面问题。
王岐山代表市政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全市人民,向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、自治区、直辖市,向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
王岐山指出,2005年是实施“十五”计划的最后一年,是筹办奥运的关键之年。搞好各项筹办工作,加快首都改革开放和现代化建设,任务艰巨,时不我待。今年市政府工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和中央对北京市工作的一系列重要指示精神,全面落实市委九届九次全会部署,以科学发展观统领全局,协调城乡发展,推进体制创新,提高开放水平,调整经济结构,转变增长方式,发展首都经济,强化城市管理,构建社会主义和谐社会,推进精神文明建设和民主法制建设,为实现“新北京、新奥运”的战略构想奠定更加坚实的基础。
王岐山指出,今年经济社会发展的主要调控目标是:城镇登记失业率控制在2.3%以内,地方财政收入增长13%,居民消费价格指数控制在103%左右,万元生产总值能耗下降5%;主要预测指标是:北京市生产总值增长9%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长6%以上。
王岐山强调,今年要重点抓好以下几个方面工作:(一)紧紧抓住奥运机遇,全面提升城市建设管理水平。按照举办一届有特色、高水平奥运会的要求,全市建设管理工作必须充分体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,倒排工期,周密部署,确保各项筹备工作准时、高质量地完成。要全力搞好奥运场馆及配套设施建设;切实搞好城市基础设施建设;进一步加强大气污染治理和生态建设;大力推进城市环境建设;标本兼治,构建城市管理长效机制。要严格按照国务院批复和北京城市总体规划要求,完成教育、医疗等公共服务设施专项规划,组织编制中心城和新城控制性详细规划,加紧编制近期建设规划,明确建设时序和近期建设重点。(二)切实抓好结构调整,加快推进经济增长方式转变。加快拥有自主知识产权的核心技术产业化步伐,提升高新技术产业和现代制造业发展水平。加快第三产业结构升级,促进开放型经济发展。大力发展循环经济,建设节约型城市。加强经济运行调节。精心编制好《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划》。(三)稳定、完善和强化扶持政策,认真解决“三农”问题。要切实保护农民利益,今年各项支农措施的力度只能加大,已经给农民的实惠不能减少。要提高农业综合生产能力,加大山区建设力度,加快郊区工业化、城市化进程。(四)深化体制改革,优化发展环境。推进国有企业和国有资产管理体制改革,促进非公有制经济发展。深化财政管理体制和投融资体制改革,推进城市管理体制改革,进一步改善投资软环境。(五)大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设。要加大结构调整力度,继续把投入重点向郊区和基层倾斜,逐步缓解城乡、区域之间社会事业发展的不均衡状况。要全面实施首都教育发展战略,增强科技创新能力,加快医疗卫生事业发展,提高文化事业发展水平,全力推进精神文明建设。(六)坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会的首善之区。要积极探索统筹城乡就业的新机制,不断增加城乡居民收入。坚持不懈地做好社会保障工作。大力推进城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众基本生活,切实解决群众住房困难,全力做好首都安全工作,坚决维护首都稳定。
王岐山指出,各级政府必须牢固树立科学发展观和正确政绩观,按照科学执政、民主执政、依法执政对政府的要求,加快职能转变,加强基础工作,不断提高行政效能和服务水平。要全面推进依法行政,建设法制政府。要以“保持共产党员先进性教育活动”为契机,进一步搞好政风建设。
王岐山最后说,首都改革开放和现代化建设正处于关键时期,我们深知任务非常艰巨,责任十分重大,使命无比神圣,前景无限美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真实践科学发展观,坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为实现“新北京、新奥运”战略构想而努力奋斗!
北京市选出的十届全国人大代表,出席市政协十届三次会议的全体委员,曾经在北京市担任市级领导工作的老同志,全国人大常委会办公厅有关部门的负责人,中共北京市委、市人大常委会、市政府有关部门、市高级人民法院、市人民检察院、各人民团体的负责人,部分中央部委和北京市双管单位负责人列席了会议。
网络编辑：李亚敏
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