求真务实开拓进取首都各项事业迈出新步伐

　　王岐山市长《政府工作报告》摘登

　　高度重视“三农”问题切实保护农民利益

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,要高度重视“三农”问题,切实保护农民利益。

　　大幅增加对郊区的投入,用于基础设施建设的政府投资达到26.2亿元,增长1.4倍;用于社会事业的财政资金20.5亿元,增长1.1倍。深化农村改革,免征农业税及其附加,基本完成农村土地确权工作,修订建设征地补偿安置办法,妥善解决拖欠农民征地补偿款、建设征地转工自谋职业人员参加社会保险等历史遗留问题。加大对农民的直接补贴,落实粮食生产直补政策,建立山区生态林补偿机制,对乡镇和村级组织给予直接补贴和补助,提高城市绿化隔离地区、绿色通道生态林建设占地补偿和养护补助标准,对防控禽流感期间禽类被扑杀受损失的农户给予了直接补助。重新启动山区搬迁工程。216个村铺通了柏油路。2004年是近年来制定实施“三农”政策最多、力度最大、农民得到实惠最多的一年。

　　促进经济增长速度与质量效益相统一

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施,促进经济增长速度与质量、效益相统一。各类开发区由470个减少到28个,撤销94%,核减规划面积4.7万公顷。依法清理在建和拟建项目,规范土地出让方式,处理了一批历史遗留问题。固定资产投资和信贷投放得到有效控制。加强经济运行调节,保持了煤电油运供需基本平衡,确保了粮食等重要商品的市场供应。加快高新技术产业和现代制造业发展,工业投资大幅增加,多点支撑的增长局面初步形成,工业增速达到近年来最高水平。现代服务业增势良好,文化产业初具规模,会展经济稳步增长。实际利用外商直接投资30.8亿美元,增长43%;地方企业出口完成106.1亿美元,增长44%。入境旅游人数创历史新高。经济运行质量和效益进一步提高,全市规模以上工业企业利润增长32%,商业企业利润增长1.1倍。

　　加大投入和调整力度均衡发展各项社会事业

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,要加大投入和调整力度,均衡发展各项社会事业。

　　市级财政用于全市社会事业的资金达到132.8亿元,增长27.8%。加强公共卫生体系建设,城乡一体的紧急医疗救援体系建设稳步推进,乡镇卫生院和村卫生室的改造加快,农村药品供应网络得到完善。积极推进中小学布局调整,安排4.8亿元支持农村中小学信息化和办学困难学校建设。投入专项经费帮助困难家庭子女完成义务教育,基本解决来京务工人员子女义务教育问题。调整科技投入结构,支持企业科技创新与成果转化,一批科研院所转制稳步推进。文化事业繁荣发展,文化体制改革试点工作进展顺利,中法文化年北京承办活动取得成功。古都风貌得到进一步保护,“3.3亿元文物古建抢险修缮工程”完工。群众体育活动蓬勃开展,竞技体育取得可喜成绩,北京体育健儿在雅典奥运会上勇夺5枚金牌。落实人才强国战略,制定实施吸引文化、体育等领域人才的政策措施。人口和计划生育工作稳步开展。

　　统筹规划建设管理促进城市可持续发展

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,要统筹规划建设管理,促进城市可持续发展。

　　按照政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针,创新规划编制方式,集中各方面智慧,完成了城市总体规划的修编,确定了到2020年北京城市建设和发展的规划蓝图。编制了城市环境建设规划和交通发展纲要。在加快轨道交通和城市道路建设的同时,调整存量,挖掘潜力,加强管理,取消五环路收费,打通一批断头路,改善城市道路微循环,四环路以内道路通行能力提高了15%。第一座医疗废物集中处理厂一期投入运行,卢沟桥污水处理厂和清河污水处理厂二期建成。实施控制大气污染第十阶段措施,二氧化硫年均浓度首次达到国家空气质量二级标准。完成城区绿化1000公顷,实施112项重点环境整治项目。全方位推进节约用水工作,机井装表率达到96%,压缩社会单位供水指标5400万立方米。加强社会宣传,发布致市民公开信,全社会的资源节约意识有所增强。

　　节俭办奥运稳步推进奥运筹备工作

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,全面落实“节俭办奥运”方针,稳步推进奥运筹备工作。

　　确立奥运场馆建设“安全、质量、功能、工期、成本”五统一原则,优化调整了比赛场馆的选址、规模、标准和规划设计方案,完成所有新建场馆设计方案的征集评审工作。成立“2008”工程建设指挥部,加大奥运工程建设组织协调力度,与31个比赛场馆业主或责任单位签订承诺书。配合奥组委成功组织雅典奥运会火炬在京传递活动,制定了人文奥运行动计划实施意见。

　　加大改革力度优化发展环境

　　本报讯 (记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,加大改革力度,优化发展环境。

　　国有企业改革全面推进,国有资产监管进一步加强。组建了北京产权交易所。继续推进基础设施建设运营市场开放,一批项目通过特许经营实现市场化融资。开展公益性政府投资项目代建制试点,社会投资项目审批逐步放开。建立全市集中统一的水资源管理体制,推进国土资源垂直统一管理,完成区县政府机构改革。全面实施《行政许可法》,本市设定的行政许可事项精简59.3%,行政性收费项目取消14项。深化政务公开,大力推广全程办事代理制和“一站式”办公,成立北京市行政投诉中心。进一步清理和精简企业审批、收费、年检事项。降低企业准入门槛,新增企业数量创历史新高。加强知识产权保护,深入开展专项整治,初步建立了食品安全监管体系,整顿规范市场经济秩序取得明显进展。

　　做好就业和社会保障工作着力改善人民生活

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,认真做好就业和社会保障工作,着力改善人民生活。

　　56件实事全面落实。完善促进就业政策,将有劳动能力的农转居人员、残疾人员和城镇低保人员纳入失业登记和就业服务范围,新增城镇就业23.4万人。加大帮扶力度,5.3万“4050”失业人员实现再就业,5.5万农村富余劳动力实现转移就业。健全社会保障体系,23万多名城乡低收入人员纳入最低生活保障范围,实现了应保尽保。实施城市低保分类救助政策,上浮了特困人员救助标准。扩大整建制农转居人员参加社会保险试点,确立了农村养老保险制度模式和筹资方式,新型农村合作医疗覆盖面达到64%。提高了城镇基本医疗保险的保障水平,实施了来京务工人员参加工伤和医疗保险办法。危旧房改造在调整中继续推进,拆除危房近30万平方米,动迁居民2.4万户。基本完成标准租私房承租户腾退工作。改善城乡居民饮用水水质,解决19万人安全饮水问题。改造、新建了400座标准公共厕所,考虑到洗浴水价调整给一部分低收入群众带来的困难,在市区布局建设了57家便民低价浴池。

　　强化城市安全维护首都稳定

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,强化城市安全工作,维护首都安全稳定。

　　打赢了防控高致病性禽流感和非典疫情阻击战,保障了人民生命健康安全。深入排查多年积累的生产安全和社会公共安全隐患910项,消除828项,尚未消除的正在加快整改。明确了政府部门安全监管职责,逐级落实安全责任制和责任追究制。建立了全市统一的应急指挥系统,制定实施《北京市突发公共事件总体应急预案》以及各类专项应急预案,加强各类专业化应急队伍建设,防灾减灾能力显著增强。认真开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作,积极化解各类重点社会矛盾,切实维护人民群众合法权益。依法严惩各种违法犯罪行为,强化社会治安综合治理,加大反恐防暴工作力度,严密防范、坚决打击境内外各类敌对势力的图谋和破坏活动。民兵、预备役部队建设和征兵工作进一步加强。

　　切实搞好精神文明建设和民主法制建设

　　本报讯(记者李君红贾晓燕)市长王岐山在市十二届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出,切实搞好精神文明建设和民主法制建设。

　　按照中央和市委的统一部署,狠抓了“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的学习教育活动,社会主义精神文明建设取得新的进步。在全社会广泛征集新童谣,创造了加强未成年人思想道德建设的新方式。廉政建设和反腐败斗争深入开展。普法工作得到加强。民族、宗教、侨务和对台工作稳步发展。对外交往与合作更加广泛。国防教育、双拥共建继续推进,军政、军民团结进一步加强。更加重视妇女儿童和老龄工作。通过无障碍示范城市验收,残疾人事业又有新的发展。

　　认真执行市人大及其常委会的决议,坚持重大事项向市人大常委会报告制度和向市政协通报制度。市政府一名副市长和3名部门负责人向人大常委会述职。办复全国和市人大代表议案和建议1841件、政协委员提案1422件,全面有力地推动了政府工作。全年提请市人大常委会审议通过地方性法规12项,颁布政府规章14项。

　　网络编辑：李亚敏

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