图：人大代表高斌在发言。翟伟摄
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图：人大代表危天倪在发言。翟伟摄
本报讯(记者王远)昨天下午，近百名市人大代表参加了就“建立健全社会保障制度，保障城乡居民基本生活”问题举行的座谈会，常务副市长翟鸿祥、市人大副主任金生官、副市长孙安民等出席了座谈会。座谈会上先后有22位代表踊跃发言，退休职工待遇、医疗保险、下岗职工的社会保障等问题成为人大代表关注的焦点。
企业退休职工收入偏低
第一位发言的市人大代表包玉良，当场拿出了他上会前精心调研的一组数字：5年来企业退休职工的养老金只增加了250多元，远远低于5年来人均可支配收入的增长；与此同时，退休职工的养老金占在职职工养老金的比例逐年下降，已经从原来的56%下降到了2004年的51%。退休职工已成为相对困难的群体，如何解决退休职工与在职职工收入差距拉大的问题，已经成了当务之急。包玉良代表建议，政府应该结合北京市的实际，按“老人老办法”的思路，调整财政支出结构，向社会保障事业，尤其是向养老、医疗保险注入资金，提高退休职工的待遇。
东城团代表王俊杰说，一些上世纪五六十年代就进入企业工作的老同志，在退休后目前每月仅有千元左右的养老金，已成为北京相对困难的群体，所以应适当提高企业退休人员的养老金标准，或建立补偿基金，从市财政中拿出一部分补偿企业退休人员。
朝阳团的人大代表高斌则认为，要想提高社会保障的能力，就应该扩大养老基金的征缴范围，以增加养老金的基数。现在在民营企业就业的人员越来越多，已经占到了50%以上，企业能否按时足额为他们缴纳养老基金，已经成了非常重要的问题。
医保政策应适当调整
市第六医院副院长危天倪在发言中提出：“如何解决退休工人特别是困难人群的医疗负担，特别是老年人身体不好、收入不高，是否可以对不同年龄的人群设定不同的起付金，对老年人是否可以适当降低起付金，而让年轻人承担得高一点，这样可以引导正确就医。又比如不同级别的医院在报销比例上差别也太小，导致病人无序涌向大医院。其实很多慢性病、基础病根本不需要到大医院，这样不仅造成医疗资源的浪费，而且也造成个人不必要的负担。因此对医保政策来说，应提出这么一个理念：小病在社区，大病进医院。”
鼓楼中医医院男科主任陈生非常赞同这一观点。他进一步提出：“现有的医保政策在执行中有一些缺陷，比如像糖尿病、高血压、高血脂这些常见的慢性病，用药在二级医院和社区医院开不到，许多病人因此非得到大医院去，增加了大医院的负担，社区卫生中心的功能也受到了影响。修改医保药品报销目录中的相关内容，对一些常用药品适当放宽，以方便群众就医，缓解大医院的压力。”
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