调查：农发行两任副行长落马与9.2亿元租赁黑洞（2） | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年01月31日01:44 新京报 | ||||||||
|
农发行扩张美禾受益 中国农业大学一项调查显示，2002年，东北某县一个12名员工的农发行支行，粮食总贷款额不足50万元，而当年费用却高达110多万元。 某些县支行近2至3年甚至没放过一笔贷款。 中国农业银行一位人士告诉记者，1994年农发行成立之时，国务院某高层领导就对农发行提了“两不”要求：不购置豪华汽车，不购置高档写字楼，要完全从服务农业、农村经济为出发点。 除此，另有人士提出农发行“不要设分支机构，以避免风险”。 但农发行成立不久，便背离原来的初衷，一举购买约3万平方米的写
此写字楼，即前文所述位处月坛北街甲2号的月坛大厦南楼。月坛大厦1998年竣工，农发行总行第一时间即已入住。据媒体报道，月坛大厦因其南座整栋售与农发行而闻名，其2001年市场价约2300美元/平方米。 对“两不”约束的突破并未就此中止，农发行分支机构的建设也紧锣密鼓。至1997年3月末，农发行在机构设置上实行总行、分行、支行制，系统内实行垂直领导。总行设在北京，在各省、自治区、直辖市和计划单列市设有35个分行，地市二级分行295个，县（县级市、区）支行1613个。全行员工接近6万人。 银行业内目前广泛接受的一种观点是，农发行完全没必要建立这些分支机构。 尤其是2001年后，随着放开购销的粮食流通体制市场化改革，市场主体多元化，农发行的贷款余额和粮棉油收购贷款总体上都呈现萎缩趋势。 中国农业大学一项调查显示，2002年，东北某县一个12名员工的农发行支行，粮食总贷款额不足50万元，而当年费用却高达110多万元。某些县支行近2至3年甚至没放过一笔贷款。 另有资料显示，全国一千多家农发行县级支行，均斥巨资建办公楼。如辽宁某市农发行分行办公楼，耗资近1.2亿元。 除办公大楼外，存储并处理银行日常交易信息的大型主机，以及独有的电子安保监控设备，为另一项最重要的投入。 一份资料显示，截至1999年，农发行总行、省分行、地（市）分行及县级支行的电子化网点数量约占总数的85%，共约1647个。 为此，农发行共租赁了8000多套PC台式机、PC服务器、笔记本电脑，还为各机构租赁激光打印机、路由器、UPS等设备。其中仅农发行总行配备的PC机就超过300台，已基本做到了人手一台。 显然，这笔大买卖的受益者，正是美禾公司。 国家审计署和监察部的通报均称，自1996年至1999年间，农发行向美禾公司租赁总额为9.2亿元的固定资产，包括电子设备、汽车等。 股权脱钩关联交易不止 当时国家要求银行自办实体必须剥离，因此农行和农发行必须撤出美禾公司。而美禾公司与农行系统股权脱钩后，随即朝私有化方向发展。 发生在1997年底的第二次股东变更，使美禾公司在股权上与中国农业银行和农发行完全脱离关系，但美禾与农发行的交易并未中止。 1997年11月，美禾公司注册资本未变，中国农业银行信托投资公司的股权由中国长城信托投资公司全盘接收，联信电子、世华国际两家股东退出，另增加成丰利科技发展公司。 这一变化实际上与政策有关，当时国家要求银行自办实体必须剥离，因此农行和农发行必须撤出美禾公司。 知情者透露，在上述政策出台之前，金融机构成立关联公司经营本系统电子设备租赁的模式曾相当普遍，农发行在成立之初即筹建美禾公司，亦是走了老路。 而美禾公司与农行系统股权脱钩后，随即朝私有化方向发展。 1998年11月，美禾公司迎来第二次增资，其注册资本由500万元猛增到5000万元。公司法定代表人也由郭辉变更为蔡国安。 此次扩股中，国资持股比例明显下降，个人或私企的持股比例大幅增加。 其中，原第一大股东长城信托的股权骤降至1.86%，四创高科技17.6%，私企成丰利占17.3%，蔡国安以个人名义出资260万，持有公司5.2%股权，加上其亲属持股权5%，蔡的直接控股权已超过10%. 必须提及的背景是，1998年至1999年，是美禾公司赢利丰厚的两年。截至1998年底，农发行初步实现营业网点电子化。1999年则是农发行自成立以来在电子化设备方面投入力度最大的一年。 该年度的投资重点是会计报表系统和网络建设工作。 美禾脱胎成外企 监察部称，美禾公司法定代表人蔡国安利用增资扩股与上级公司脱钩之机将巨额国有资产据为己有。但所涉金额至今不为人知。 1999年12月的新一轮股权转让，使美禾公司彻底成为一家私营公司。 而此次股权变更同样“有预谋地”完成下列交易： 成丰利、四创高科技、华商特和利亚德四家股东将旗下股权转让给蔡国安，蔡拥有2750万元，一人控制了公司55%的股权； 四创高科技另外的368万出资则转让给本公司芮晓驷； 利亚德电子公司将其出资中的400万转让给了本公司董事长李军； 日通成将其全部出资560万元转让给本公司董事长胡刚； 另有新股东李亦奇、丛志刚受让部分股权。至此，美禾公司创办时的几大国有股东已经与该公司完全脱离关系。 监察部称，美禾公司法定代表人蔡国安利用增资扩股与上级公司脱钩之机将巨额国有资产据为己有。所涉金额至今不为人知。 自2000年1月开始，美禾开始提出“集团”的概念。 同年5月，美禾公司注册资本降至1000万元。据曾在美禾公司工作过的李先生介绍，当时美禾公司业务实施分离，核心业务由新成立的北京美华新电子有限公司承接。美华新公司此后不知所终。 替之出现的是亚讯数码电子有限公司。工商资料显示，亚讯数码成立于2000年10月23日，注册资本5000万元，是由亚洲数字视讯安防（BVT）控股公司投资的独资外商企业。 但在外宣资料中，亚讯数码自称成立于1994年10月，“继承了美禾集团多年创业的成果和经验”，业务涉及安防监控、计算机网络、资本运营及投资银行等多个领域，资产总额超过6亿元人民币。 亚讯数码总裁为蔡国安，他于2004年6月被捕后，总裁及副总裁由美禾后期股东李亦奇、丛志刚担任。 在业务上，亚讯数码仍与农发行有着密切关联。其2000年便接下农发行系统监控项目试点工程———河北高阳支行数字安防监控工程。并称，公司2000年公司监控业务的营业收入超过2亿元人民币，在行业中占有很高的市场份额。 蔡国安与同乡胡楚寿 一种说法认为，通过在京湘籍人士的老乡聚会，蔡国安与胡楚寿早已相识，甚至其入农行工作一事，也由胡楚寿发力。 蔡国安如何在不超过5年的时间内将美禾公司尽收囊中？ 1964年1月出生的蔡国安，男，湖南省益阳市人。 在益阳市委办公室一份名册里，蔡国安位列“益阳籍知名企业家”首位，其身份是“美禾集团总裁”。但事实是，蔡国安的“集团梦想”尚未成型，本人已身陷囹圄。 个人履历显示，1980年9月至1984年7月，蔡国安在北京航空航天大学五系就读，后分配至空军第六飞行学院训练处，工作达5年之久。1989年8月转业至亚运会组委会办公室。 蔡的一个人生转折点发生在1991年4月，当时他调至中国农业银行总行办公室工作。 知情者介绍，在农总行，蔡国安与担任该行农业信贷部主任的胡楚寿，保持相当密切的关系。 胡楚寿系湖南常德人。一种说法认为，通过在京湘籍人士的老乡聚会，蔡国安与胡楚寿早已相识，甚至其入农行工作一事，也由胡楚寿发力。 另一种说法则称，蔡国安与胡楚寿，由另一位在航空领域工作的常德籍人士牵线结识。 1994年8月，农发行总行的组建工作基本完成。胡楚寿出任农发行第一副行长，分管资金计划工作。 同年10月，美禾公司成立，蔡国安离开农行总行办公室出任该公司经理。 自此10余年间，蔡国安的个人前程与胡楚寿维持着更特殊的关系。
| ||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
