政协委员：制定长远规划要重视解决民生问题
关键词：就业和保障
建议：经济增长速度宜保持在8％左右，以扩大就业；发挥劳动力优势，继续发展劳动密集型产业；扩大中专学校招生比例，加强就业培训，培养优质技工；严格执行《劳动法
》，严禁超时劳动，创造更多就业岗位。要落实积极就业政策，建立长效的就业机制，并要特别关注农民进城就业、灵活就业以及人力资源开发、职工权益保护等方面问题。
加快构建相应的社会保险制度；把构建社会救助体系放在首要位置；逐步统一行政、事业、企业的基本社会保险制度，并实现基础养老金全国统筹，使其体现公平的本质；积极而有计划地推进农村社会保障体系建设试点工作，扩大成果；加快社会保障立法进程，使其基本制度实现法制化。
关键词：人口与教育
建议：“十一五”期间计划生育政策还应收得更紧些。要采取果断措施制止性别比例严重失调趋势；我国老龄化趋势加快，给经济发展和社会保障造成巨大压力，要完善养老体系，应对老龄化社会的挑战。
通过立法的形式规定义务教育是强制教育和免费教育，明确国家在实行义务教育中的主体地位；大力发展中高等职业教育和职业培训，培养更多高素质的劳动者；高等教育要面向市场的需求，减少人才培养的盲目性；公平地配置教育资源，增加中央财政对中西部地区和农村地区教育的投入，使所有的人都享有平等的教育机会；教育是公益事业，国家要加大对教育的投入，坚决制止教育乱收费现象。
关键词：政府行为
建议：明确政府的职能和责任。在履行经济调节和市场监管职能的同时，要更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能。解决就业、社会保障、公共服务等民生问题。加快社会管理体制的改革，明确政府、非政府组织、社区、居民等在社会管理中的责任与义务；合理划分中央政府与各级地方政府的事权，保持中央权威的提高和地方积极性的合理发挥。研究财政支出的优先顺序和比重，公共资金应优先投入到就业、社会保障、教育、公共卫生等与民生问题关系重大的事业；公共投入要向中西部倾斜，向“三农”倾斜，向低收入群众倾斜。
《人民日报》 (2005年02月04日 第十三版) （责任编辑：杨文全）
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