甘肃政协委员称公车改革风波更显建议分量 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月22日07:27 人民网-人民日报 | ||||||||||
公车一年花去省财政收入的15．5％；公车成本是市场成本的10倍，使用率却不足1／10 记者：你们对公务用车问题的调查始于何时，结果如何？ 贾光明：去年7月以来，我们对甘肃省现行公务用车现状进行了调研，反映出的问题触目惊心。财政负担沉重、运行成本高、公车私用及超标超编，成为现行公务用车的四大弊端。 我给你们算几笔账：甘肃省目前共有公务用车2．48万台，购置费用43．2亿元，几乎相当于10年前甘肃省的财政收入。如果车辆折旧年限以8年计，年折旧费用5．4亿。省市县三级单车年费用一年就得花8．07亿。两项共计13．47亿元，占2003年甘肃省地方财政收入的15．5％。 市场运营的轿车每公里成本费用0．7元左右，而公车成本普遍在每公里6至8元，是市场成本的8到10倍，使用效率却不足市场运营车辆的1／10。 一些地方，公车娶亲送葬、送子女上学入托极普遍，公车基本是领导用1／3、家属用1／3、司机用1／3，“跑、冒、滴、漏”成为堵不住的“黑洞”。 改革公务用车制度后，甘肃省每年财政支出可节约6．74亿元。以此类推，西部12个省市区每年可从车轮下挤出近90亿元 记者：作为经济欠发达地区的甘肃省，公车改革将会带来哪些效应？ 贾光明：首先是财政减负。甘肃省商务厅是公务用车改革的试点单位，改革后费用节约率为50％。据此，甘肃省每年财政支出可节约6．74亿元。 其次，甘肃省现有公务用车如有2／3走向市场，相当于市场营运车辆增加16000多辆，几乎等于全省现有出租轿车总量，公共交通事业将得到强有力提升。 第三，目前甘肃省机关后勤保障工作中，几乎有1／3的人力、精力、财力耗在管车、派车和协调其中的各种矛盾中。公务用车社会化、市场化后，本身就是一种改革，有利于提高工作质量和效率。改革公务用车后，还将从源头上遏制由公车引发的各种违纪违法行为。 记者：公务用车改革对整个西部省市区来说，意义何在？ 贾光明：据调查，黑龙江省齐齐哈尔市、湖北省老河口市推行公车改革后年节约率分别为62．6％、76．2％。保守估算，甘肃公车改革后按50％节约率计算，年节约6．74亿元，以此类推，西部12个省市区每年可从车轮下挤出近90亿元，等于为西部大开发再投入一笔不菲的资金。 公务用车改革是职务消费中的一场革命。省委书记苏荣说：民建出了一个好主意、大主意，公务用车制度晚改、早改都要改，晚改不如早改 记者：听说您在省政协会议上就加快推行公务用车改革的建议作了发言后，会后接到了20多个责难电话，自己的私家车车胎也被人扎破了…… 贾光明：是的（笑），还有人扬言要砸我们家的玻璃。这说明我们的建议是有针对性的，有分量的。令人鼓舞的是，省委、省政府的态度是明确的。省委书记苏荣说，“民建出了一个好主意、大主意，公务用车制度晚改、早改都要改，晚改不如早改，势在必行，要积极推进。” 记者：对全面推行公车改革，您有何具体建议？ 贾光明：公务用车改革可以说是职务消费中的一场革命，受益的是整个社会。 具体建议，一是“货币包干”，按职务、岗位及实际公务量，分别确定交通包干费，随工资发放。二是由地方财政部门将现有公车（特别用车除外）统一出售或拍卖。三是对原驾驶员及车管人员，实施转岗或买断工龄，移交“社保”供给。四是各级政府财政部门成立专门机构，对当地机关单位的车库及养护场所等统一经营管理。（本报记者 李战吉 市场报记者 阿旦增）
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