建设部谈我国节能与绿色建筑等问题实录

　　2005年2月23日上午10时，请建设部副部长仇保兴介绍中国节能与绿色建筑等方面情况，并答记者问。以下为发布会实录:

　　[主持人郭卫民]:女士们、先生们，大家上午好！

　　今天的发布会是我们欢度完春节以后，国务院新闻办举行的第一场新闻发布会。今天

我们很高兴地请来了建设部副部长仇保兴先生，向大家介绍中国的节能和绿色建筑的有关情况。

　　从今天到两会之前，国务院新闻办还将举办一系列新闻发布会，明天我们将请来重庆市市长，后天还将请来中国电力监管委员会的负责人出席发布会，星期一到星期三先后有国家民委、国家质检总局和国务院振兴东北办负责人的新闻发布会。

　　今天和仇保兴副部长一起来的还有建设部科学技术司司长赖明先生。现在就请仇保兴副部长做介绍。(2005-02-23 10:01:48)

　　[仇保兴]:女士们、先生们，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟战略目标。要实现这一宏伟目标意味着我国的经济与社会仍必须保持快速发展。我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，工业的增长、居民消费结构的升级，特别是中国城镇化进程的快速发展，对能源、经济资源的需求将更加迫切。

　　但是，我们不得不正视我国能源、土地、水、原材料等资源严重短缺而实际利用效率低、环境污染严重且仍在不断加剧的事实。就能源消费而言，在我国化石能源资源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量也仅为世界平均水平的二分之一；人均石油储量仅为世界平均水平的11%；天然气仅为4.5%；而目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍以上。就土地的消耗而言，我国人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源仅是世界人均占有量的1/4；实心黏土砖每年毁田12万亩；物耗水平与发达国家相比，钢材消耗高出10%～25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅为发达国家的25%。严峻的事实表明，中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑刻不容缓。(2005-02-23 10:04:21)

　　[仇保兴]:节能与绿色建筑是两个概念。节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造、使其在使用过程中降低能耗的建筑。绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期(物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程)中实现高效率地利用资源(能源、土地、水资源、材料)、最低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑。

　　推进节能与绿色建筑的发展是建设事业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的重要举措；是贯彻落实党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观的具体体现；是按照减量化、再利用、资源化的原则，搞好资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是实现建设事业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作；对全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

　　我国抓建筑节能是以1986年颁布《北方地区居住建筑节能设计标准》为标志启动的。经过近二十年的努力，建筑节能工作得到了逐步推进，取得了较大成绩。与此同时，伴随着可持续发展思想在国际社会的认同，绿色建筑理念在中国也逐渐受到了重视。中国在绿色建筑发展上做了大量的工作，开展了绿色建筑关键技术研究，设立了“全国绿色建筑创新奖”，在办公建筑、高等院校图书馆、城市住宅小区、农村住宅等建筑类型进行了绿色建筑的实践。05-02-23 10:09:00)

　　[仇保兴]:但是，目前我国的节能与绿色建筑工作还存在许多问题。一是全社会没有充分认识到节能与绿色建筑工作的重要意义，缺乏节能与绿色建筑的基本知识和主动意识。二是对节能与绿色建筑缺乏有效的激励政策进行引导和扶植。三是缺乏可操作的强制各方利益主体必须积极参与节能、节地、节水和保护环境的法律法规。四是建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系还没有建立。五是缺乏有效的行政监管体系。

　　针对目前存在的问题，我们将会同有关部门采取以下主要措施：建立健全发展节能与绿色建筑的政策法规体系；完善节能与绿色建筑的技术标准支撑体系；建立有效的发展节能与绿色建筑的行政监管体系；加强国际交流与合作；加强发展节能与绿色建筑的培训宣传工作。

　　借此机会，我想着重介绍一下今年3月28-30日马上要在北京召开的“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会”暨“首届国际智能与绿色建筑技术与产品展览会”的情况。“智能与绿色建筑研讨会与展览会”是我部为加强国内外智能与绿色建筑领域的交流与合作，促进我国智能与绿色建筑技术与管理水平的提高，推动我国节能与绿色建筑的发展而与国内外有关部门共同举办的。我们将把这个研讨会打造成为一年一度具有权威性、前沿性、广泛性的国际盛会。我部部长汪光焘同志亲自担任大会组委会主任，我担任执行主任，我部原副部长、两院院士周干峙先生为大会学术指导委员会主任。现在大会各项准备工作已基本就绪，预计将有近2000名来自国内外的智能和绿色建筑方面的政府官员、企业家、专家和学者参与技术交流和合作，这不仅对中国的建筑节能和绿色建筑发展有着积极的促进作用，而且对全球的可持续发展也将产生深远的影响。(2005-02-23 10:21:04)

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