取消福利供暖，路还有多远？
到底免费的午餐还能吃多久？生活在都市中的每个人都在关注这个问题。
在宣布将取消福利供暖的同时，建设部副部长仇保兴同时表示，“取消福利供热改革需要很长时间，另外，丰富的热计量需要对原来的管道进行大规模改造，工作量很大，而且涉及到社会接受能力的问题，还有资金来源的问题。
曾在北京热力公司供职的清华大学博士曹俊斌印象中，上世纪90年代初光北京市政府为福利供暖的埋单就高达5000多万元，“近几年的数字更是数倍于此”。财政补贴下的政策性亏损掩盖了一切。而现在，福利供暖眼看要叫停，随之而来的可能是供暖费用上涨，个人权益和企业效益如何共同被保障如今成了这场改革的切肤之痛。而政府则要成为平衡社会风险的实际承担者。
建设部城市建设司市政管理处的一位官员表示，供暖体制改革的核心就是变实物分配为货币分配，一手掏钱一手购买服务。取消福利供暖，最直接体现是供热价格随行就市发生不同程度上涨。问题是，供暖货币化意味着供热价格将逐步追随市场各种供热原材料的价格波动。而一旦价格完全放开，老百姓将难以承受；如果政府部门进行干预压低价格，供热企业又难以生存。
北京市市政管委的官员告诉记者，目前，北京市居民采暖共有四种价格，由低到高分别是小型燃煤锅炉房、燃煤间接锅炉房、热力集中供热、燃气(油)锅炉房。他表示， “一旦改成个人交费后，有两个突出问题，一是人们会提出同样享受室温18摄氏度正负2摄氏度的服务规格，价格差则能达到80%，不公平。二是采暖费用将通过多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担，各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变‘暗补’为‘明补’，但问题是现在同一单位、同一级别则可能有四种补贴额，财务难以进行测算、管理。”难以确定一个统一价格是“供暖货币化”的又一难题。
据曹俊斌介绍，即便“分户计热”实现后，温控阀也并非就能控制一切局面。他曾对北京一个小区的用热量进行跟踪统计，结果发现，情况差不多的人家用热量的差距很大。即使一间房完全不采暖，它靠着正常采暖的上下楼层和左右房间的热量传递，可以维持至少12摄氏度的室温，而周围的每户至少把五分之一的供热量传给了这个房间。热改后，出于经济考虑，一些用户很可能会超正常地减少采暖量，这不光会转移实际消费支出，也会影响设备的正常运行。“不可否认的是，当热成为商品后，情况会变得复杂。”
政府减少用于福利的财政补贴，必将直接导致企业和个人开始对供暖费用的多少进行仔细核算。“福利供暖制度从根本上说，是长期计划经济下，公用事业整体生产和支付能力的缺乏造成的。”经济学家曹远征说，“取消福利供暖，意味着政府对公用事业‘只投入、不收益，只建设、不经营’的思路将在供热领域彻底结束。”来源：焦点网谈 新华网北京频道(记者：孙晓胜 李京华)
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