本报北京今晨专电 特派记者李宜航、余颖、张演钦、蒋铮、周敏报道：今天，全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提交了一份《关于改革退休制度的建议》，大声疾呼“现在应启动提高退休年龄工程了”。
退休年龄差别几十年不变
方潮贵建议：首先，对新参加工作的女职工，一步到位将退休年龄提高到60周岁；其次，提高已参加工作的女职工的退休年龄，将企业女工人与女干部(职员)退休年龄拉平，从50周岁调整到55周岁。
可一步到位，也可每隔2年提高1年，10年完成。“企业女职工比男职工早10年退休的规定已执行54年了”。方潮贵解释说，1951年，政务院公布的《劳动保险条例》第15条，把男女工人退休年龄分别规定为60周岁、50周岁。1958年，国务院公布《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，区分了女职工的退休年龄：女职员55岁、女工人50岁。1978年，人大常委会原则批准的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定：全民所有制企业、事业单位、党政机关和群众团体的男女工人的退休年龄分别为60周岁、50周岁。
许多国家延长了退休年龄
方潮贵坦言，女工退休年龄问题现在已到了进退两难的地步：一方面，企业干部、工人的身份随着劳动合同制的全面推行而难以区分。效益差的企业及女干部本人都想按工人身份退休，把女干部身份转成工人身份，再按工人身份退休。这些做法一度成为企业消化安置“富余人员”的重要渠道。由此还造成了我国整体退休年龄提前，据劳动保障部统计，我国企业男女职工平均退休年龄仅51岁。另一方面，随着人口平均预期寿命的延长———由建国之初的男39岁、女42岁到2000年的男70岁、女73岁，退休高峰期的到来———由1997年全省企业退休120万人上升到2004年的200万人，养老基金压力越来越大。“寿命长了那么多，退休多了那么多，退休年龄却几十年一贯制，不仅使养老基金背上了‘大包袱’，对女工人也不够公平嘛。”
“现在世界各国都采取了包括延长退休年龄在内的一系列改革”。方潮贵介绍说，日本从1986年起，把妇女退休年龄从55周岁提高到了60岁，与男性持平；美国把男女退休年龄由65周岁逐步提高到了67周岁。
“考虑到我国国情，提高退休年龄，应区别人群、分步推进，减少震动，当务之急是改革女工退休年龄”，方潮贵说得诚恳而坚决。
相关专题：2005年全国两会
