总编说两会：新华社副总编辑夏林谈民主法制

总编说两会节目现场-访新华社副总编辑夏林(右)
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总编说两会节目现场-访新华社副总编辑夏林(右)

　　主持人：这里是经济频道的两会接力站，在两会新闻网，《小丫跑两会》，《马斌读两会》这三站之后，计渝将和总编一起展开《总编说两会》这一站的内容，今天我们请到了新华社副总编辑夏林先生，夏总编您好，欢迎您来到演播室。算起来您应该是第四次参加两会报道了把？

　　夏林：是，我是从2002年参加两会报道的，今年新华社的100多位编辑记者，在3月

1号已经进入人大会堂，开设新华社的两会报道发稿中心，现在已经向所有的电台播发了发稿文件，已经开始播发新闻了。

　　主持人：每年的两会都应该说是我们国家政治、经济、社会生活中非常重要的事件，不过我们也听说这样一种说法，就是每年开两回要花很大一笔钱，花这么多费用，似乎这个两会的举行，对于我们法律法规建设方面的对推进意义并不是太大，从您这么多年来长期从事两会的报道工作而言，您感觉究竟怎么样？

　　夏林：会场上气氛很热烈，但是这些会和人民大会堂外面这些上下班的群众到底有什么关系，2002年的会上，我们新华社做了一个统计，发现这么一个新闻事实，就是全年全国人大通过的16件法律，其中有15件是基层人大代表提议中提出来的，他们提出的。比如说陕西吕梁有个女代表，她的这个议案呢，就和后来的《婚姻法》修正案有直接的关系，陕西吕梁呢是个很穷的地方，但是那个地方，居然出现了抱二奶的现象，限制抱三奶、抱四奶，好多妇女群众找到她，哭哭啼啼，她爱莫能助，为什么？因为过去的《婚姻法》里面没有相应的规定，她走了四个县、七个村来把这个情况写成一份议案，提交到大会上来，结果引起了很大反响和共鸣。 后来，闭会期间她又走进人大会堂，列席全国人大的常委会，参与了立法的全过程，最后《婚姻法》修正案出台以后，社会各方面的反响非常好。你看15件法律都是基层的人大代表提出来的，一年才立法16件，你想想这里面他们就是反映群众的呼声，最后上升为国家的意志。这不进入立法程序，最后变成国家的法律，这个法律代表了人民群众，大会堂里开这个会和上下班的群众有没有关系？其实关系非常密切。

　　主持人：这是人大会议方面的情况，那么政协会议的情况怎么样呢？

　　夏林：政协也是这样，昨天开的政协新闻发布会，今年的政协会已经收到了366件提案，这是政协委员提出来的。那么全年呢，去年全年政协委员提出了4400多件，我们发了一个新闻标题就是“政协工作离我们有多远”，就是直截了当用这个标题，你比如说储蓄实名制，我们到银行去取款、存款都要带身份证，过去却不是这样的，后来民建中央提出了这份提案，因为他们的社会调查当中发现有些腐败分子，他们存款的时候是化名存款。这不成了避风港了吗？实名制以后，确实收到的效果很好。公交车呢，这是一个政协委员，他到德国去看到各大城市都有公交车的快速路，这个乘坐公共汽车上下班的人，非常方便，速度也很快。他提出这个提案，立刻得到各方面的相应，后来建设部出台了有关规定，我国大中城市都要设立公交车快速路，还有空气污染指数，现在大家都习以为常了，这也是政协代表的提案提出来的， 可见人大代表、政协委员他们这些议案、提案和这个百姓的生活关系是很密切的。也就是说人大会堂里开的这个会，和人大会堂外面那些上下班的普通群众，他们的生活息息相关。

　　主持人：他实际上也在推动我们国家民主法制建设的一个进程，两会期间我们对一些经济学家进行了一番调查，在调查当中，大家对于构建和谐社会这个中间的一些重要因素方面，大家非常关注。

　　夏林：人民代表大会制度，这是我们国家根本的政治制度。因为它就是有个说法，叫做两会是百姓呼声的绿色通道，这是什么意思？就是普通的群众他们的呼声和愿望，通过两会这种形式，通过人民代表大会制度，政治协商制度，很快地、很通常地反映到上面来。

　　主持人：去表达。

　　夏林：表达出来以后，可以被采纳政府的各方面方面的部委机关，把它落实到自己的工作中去。这样你们的呼声，政府来采纳，然后从群众中来再回到群众中去，这社会这不就是不断地听取意见，不断地改进意见、不断地调整，不就越来越和谐吗，可见民主法制是和谐社会的一个核心内容。

　　主持人：那么今天是两会召开的第一天，同时也是我们《总编说两会》的第一期节目，对于未来几天两会的进程中间，夏总编关注的热点会是哪些呢？

　　夏林：我们比较关注的有那么几个热点，一个是刚才咱们谈到的构建社会主义和谐社会这个很新的话题，也是大家的共同感兴趣的。还有一个呢，就是全面落实科学发展观，政协的政绩观这是会上的热门话题， 那么还有大家都关心的三农问题，还有加强和完善宏观调控，这些呢，都是最近这几天，两会会期里面的热点话题。

　　主持人：我想今年的两会一定是热点纷呈，让我们共同来关注。好，谢谢夏总编带给我们的两会资讯。

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