政协委员：社区可设庇护所保护家暴受伤女性

　　本报讯由政府牵头，在社区成立“受伤女性庇护所”，给受到家庭暴力伤害的女性以暂时庇护，也为夫妻矛盾提供缓冲地带，避免过激酿成悲剧。昨日，全国政协委员蔡玲、王少阶向大会提交提案，该提案目前已被选为本次政协大会发言材料。

　　让庇护所缓解双方矛盾

　　蔡玲是民建委员、中南财经政法大学经济学教授，王少阶则是民建中央副主席。两人提交的提案称，据全国妇联去年的一项调查表明，在我国2.7亿个家庭中，约30%存在不同程度家庭暴力，而其中95%以上是丈夫对妻子实施暴力。

　　两位委员分析，造成家庭暴力有经济、社会等各方面原因，他们调查发现，许多重度伤害是在施暴后24小时内发生的，有的是因为妻子无处藏身，被丈夫毒打致死或致残；也有的是妻子抱着一了百了的心态，“以暴治暴”，杀害丈夫。

　　两位委员据此建议，在有条件的社区建立一批“受伤女性庇护所”，让因家庭暴力、“丈夫包二奶”等受伤害的女性，有一个去处，给双方矛盾提供缓冲带，避免双方在“敌对”状态下硬碰，造成恶果。

　　庇护所还需聘法律、医疗人员

　　据了解，目前该种形式的庇护所已在国际上广泛建立，我国广州、上海等地也有雏形。两位委员称，庇护所不仅有隔离效果，还要做心理辅导、调解、法律援助等一系列义务工作。庇护所应由政府、妇联、民政局、公安、医疗部门联合牵头组建，也可由上述几个部门扶持，由企业家参与。

　　庇护所的资金可由政府拨款、社会募集、名人捐助组成。庇护所还需聘请有关心理、法律、医疗等工作人员参与，由上述人员单位规定每年无偿参与一定数量的服务，也可招收志愿者参与。

　　社区调查

　　家暴受害者碍于面子不愿找妇联

　　针对有政协委员提出的在社区设立“受伤女性庇护所”防止家庭暴力的建议，北京一些社区居委会和街道妇联的工作人员对此发表了看法。

　　西城区新街口街道妇联主任吴春英认为，妇联是民间组织，介入家庭暴力相当于人民调解，没有约束力。“还想一起过日子的人，往往出于家丑不可外扬的想法，不愿找妇联，而不想过的人则直接到法院寻求法律解决，也不会来找妇联。”因此，这几年妇联接触的家庭暴力问题比较少。

　　“设立受伤女性庇护所这个提法挺好，西方一些发达国家早就成立了类似的场所，一是为受伤害妇女提供一个暂时躲避的场所，二是争取相关机构介入协调。”西城区新街口街道司法所所长唐国英表示，国外的机构均依托于民间组织，因其立法相对完备，也能解决一些问题。

　　部门回应

　　医疗机构愿提供公益服务

　　北京市丰台区铁营医院是全国首家介入反家庭暴力的医院，作为铁营医院的行政主管部门负责人，丰台区卫生局副局长刘晓苏表示，目前反家暴是各界应该承担的一项社会责任，如果真的能够在社区设立一些受伤害妇女的临时庇护所，卫生部门和医疗机构都会积极支持，并愿意在任何时间提供公益性的对受暴妇女的诊断、治疗和康复服务。

　　从2000年6月起首先承担起反家暴诊疗工作的铁营医院介绍，4年里，铁营医院共救助过数百名受暴力伤害的妇女。

　　多数受暴妇女都希望医护人员为其提供法律援助，甚至要求帮忙找住的地方。没有经济来源的受暴妇女多数情况下，还要回到丈夫身边，使家暴悲剧反复“上演”。

　　因此，刘晓苏说，如果在街道和社区，甚至在一两个地方，来设立受暴妇女的临时庇护场所，让她们在这段时间有个相对稳定的生活环境，相信很多医疗机构都会有信心到庇护所为受暴妇女做好诊疗，对她们进行安全评估，搜集临床证据，帮助她们脱离暴力家庭。

　　专家看法

　　政府管理庇护所

　　“有条件的话，应该在社区逐步为受家庭暴力伤害的妇女设庇护所。”昨日，中国政法大学妇女研究专家巫昌帧说，“如果在社区为受伤害妇女设立庇护所，初级阶段民间性质还可以，但之后还是需要政府管理。”

　　巫昌帧认为，社区作为最基层单位，相对民间更有权威，可以调解劝阻，或了解情况，提供证据，视情况反映到有关部门。在初期就化解矛盾，避免激化导致犯罪的发生，也对社会起到稳定作用。

　　链接

　　我国反家暴措施

　　●在公安机关建立家庭暴力投诉受理机构，如“110”反家庭暴力报警中心。

　　●建立妇女法律援助机构，如设立妇女法律援助站。

　　●成立全国妇联法律帮助中心，开通妇女维权热线“12338”和反家暴热线“16838198”。

　　本版采写\　本报记者申剑丽周奇谢炜魏铭言林文龙陶春 本版摄影\　　薛珺

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