全国政协委员、四川省政协副主席何志尧昨日向全国政协十届三次会议递交提案，建议进行户籍制度和人事档案制度改革，对民营企业的纳税大户分配一定数量的城镇户口名额；对已成立了党委的民营企业授予人事档案管理方面的权限，以此保障和促进民营企业发展和人才良性流动。
何志尧在提案中指出，按我国现行有关规定，民营企业单位不论规模大小和有无党
的组织机构均无人事管理权限，这从客观上造成用人单位很难掌握员工的真实情况，缺乏诚信和信任成了民营企业使用人才的一大障碍。另一方面，由于民营经济组织没有人事管理权，员工在办理结婚、生育、申请出国护照等手续方面往往遭遇诸多不便，尤其是外地员工要返回户口所在地才能办到有关证明……如此种种，阻碍了人才的良性流动和企业发展。
为此，何志尧建议，在入户问题上，除了考虑学历、职称、投资额度、购房等因素外，对民营企业的纳税大户分配一定数量的城镇户口名额；规模以上民营企业可建立集体户口；对已成立了党委的民营企业授予人事档案管理方面的权限；增设公益性质的后勤服务设施。由各级政府牵头，有关各方共同投资，在民营企业集中的片区，统筹修建一批经济适用房，以供廉价出租。同时，放开学龄人员的所有入学限制，统筹安排职工子女就近上学，坚决取缔对外地务工人员子女就学的歧视性收费。川报集团特派记者组简文敏 刘云飞
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