代表委员及专家建议立法规范器官捐赠权责

　　广州每年3000人等候肾移植 6年来仅500人签订遗体捐赠志愿书，代表委员及专家建议——

　　撰文／时报记者 蔡民 魏黎明 何雪峰 通讯员 蔡少健

　　核心提示

　　由于全国各地遗体和器官捐赠问题日益突出，全国人大代表和政协委员建议遗体捐赠立法呼声越来越高。据广州市红十字会日前一项统计表明，自2000年至今，全市签署遗体捐赠志愿书仅有500多人，真正完成遗体捐献夙愿的微乎其微。而在创办国家文明城市的条例中有这样一条规定，市民捐赠遗体的认同率要达到50%。

　　昨天，记者从南方医科大学、暨南大学医学院遗体登记接收站了解到，每年接收的遗体仅二三例。由于志愿捐赠遗体者较少，不少等着器官救命的病人只好无奈地等待着死亡。

　　代表委员 借助立法界定遗体处置权

　　全国人大代表、佛山市第一人民医院院长谭家驹：国家要对遗体捐赠立法，首先要确定什么是遗体，这样才可以谈捐赠。此外，现在不少商业性的器官买卖是在捐赠的名义下进行的。因此，应该明确除了捐血和捐骨髓之外，禁止其他一切商业性器官买卖。

　　省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉：很多市民生前志愿签署捐献遗体，死后却存在操作难问题，主要是我国公民对遗体的处置权在法律层面没有明确。地方性法规应当有所作为，不但要对遗体的处置权作出规定，也应当对接受遗体捐赠部门的职责作出法规性界定。

　　立法首先要理清家属关系

　　全国人大代表、广东天爵律师事务所主任陈紫芸：捐献遗体不仅仅是一个人的事情，往往牵扯到家属等关系，很多时候，不是自己一个人说了算。如果要立法，首先就要理清这些关系，这恐怕就要耗费很长一段时间。

　　广州市人大法治委员会委员朱永平：目前，只有深圳是以地方人大的方式对“遗体捐赠”进行立法，但是实行起来也并不顺利，因此，除了政府宣传引导市民主动捐赠遗体外，地方性立法也应当对遗体捐赠志愿者、亲属以及接受单位做出清晰具体的法律界定，这样才能使三方操作起来有法可依。

　　连线广州

　　记者调查 接受遗体捐赠5年不到50例

　　自从2000年广州五部门联合发文《广州市志愿捐献遗体管理暂行办法》以来，指定的中山大学医学院、南方医科大学、暨南大学医学院等志愿捐赠遗体登记接受点与400多名市民签署志愿捐赠遗体协议，然而三个点真正接收遗体的不到50例。

　　南方医科大学人体解剖室的洪老师说，目前，他们每年接收的遗体仅2～3例，仅教学需求每年至少要200具遗体，根本无法满足教学需求。广医二院器官移植中心的潘光辉主任说，据粗略估计，全省每年需要靠肝肾等器官移植救命的患者不少于5000人，真正得到手术仅有1500人，不足接诊病例的三成。

　　暨南大学医学院人体解剖室的吕来清教授告诉记者，目前，志愿捐赠遗体的主要还是一些老革命和老教授。如今，在该点办理遗体捐赠手续的有70多人，其中老革命、老教授占7成，普通市民仅有5人。

　　主管部门 “好器官”无法及时取出

　　广州市红十字会有关人士表示，2000年，广州五部门联合下发的《广州市志愿捐献遗体管理暂行办法》中规定：志愿捐献遗体后，家属或亲友不得提出额外条件，遗体捐献后将不保留骨灰。但是，志愿捐献器官者寥寥无几，不少捐献者填表格后就和医院失去联系。再说，由于他们分散各地，如果突发事件身亡，医生往往来不及了解他们是否有过捐赠申请；也有的自己填了表格，死后家属却反悔。主要还是没有相关法律来界定捐赠和接受的程序、家属应承担的义务以及志愿者的权利。如果这些都以立法形式固定下来，明确双方权责，操作起来有法可依。其实，解决了遗体捐赠的立法问题，捐赠器官问题自然而然也就解决了。

　　医学专家 设立实用捐赠程序

　　广医二院器官移植中心的潘光辉教授：目前，器官移植手术供体的极端匮乏，要改变这种状况，首要是宣传科学，消除死后有灵魂的迷信思想。器官捐献者的意愿应以法律形式固定下来。可以规定，死者生前表达过捐赠意愿的，家属不得干预医院取得器官；无人认领尸体，可用于医学科学等。

　　同时，法律可以授权医院，发给每个入院病人一张表格，愿意捐赠者可以登记在册，一旦死亡，医院可以立即实行器官移植，具体器官捐赠程序可以借鉴国外的实用设计。

　　相关专题：2005年全国两会