两会刚刚开始，陆续到京的代表委员已带来一系列议案、提案和建议。本报3月4日一则题为《“民生”提案越来越具体》的消息说，记者在政协提案组了解到，截至政协第十届三次会议开幕前，共收到委员提案934件。在这些提案中，与老百姓生活密切相关的民生问题比重，明显比往年会议增加了。
我们注意到，与往年相比，代表委员参政议政的热情更加高昂，反映民情民声的责
任意识明显增强，“带来更多民意开两会”，努力让两会的民意含量高些再高些，正成为他们共同的信念和追求。仅从这几天的情况来看，已被众多代表委员所热议的民生问题，就有住房价格、城乡收入差距、农民工待遇、孩子教育等等。比如，去年两会期间因向网民征集提案而引人注目的全国政协常委朱永新，今年带来了关于在农村实行免费义务教育的建议、重构农村义务教育财政体制的建议等18个提案，件件与群众切身利益相关。
没有调查就没有发言权，不倾听公众呼声就无法真正代表民意。正是因为代表委员深知调查对于增加议案提案民意含量的重要性，所以，通过各种渠道和方式方法，深入调查研究，广泛与群众联系沟通，业已成为他们了解民意、集中民智的一大亮点。据报道，全国政协去年共组织30多个视察团、750多名委员赴全国各地就经济社会发展中的重大问题进行视察。全国政协委员王祥林付出了近20年的心血，到全国20多个省市区的广大农村进行考察，形成的有关邮政系统服务“三农”的建议被今年中央1号文件采纳。全国人大代表任玉奇在去年两会后，挤出120多天时间走访乡镇、机关和单位，召开座谈会70多次，形成几十万字的调查报告，共准备了10多份议案和建议，内容涉及“三农”、义务教育、金融和法律等多个领域。
两会既是代表委员参政议政的殿堂，更是广大人民群众借以表达民情民声的重要平台。因而，每年两会的召开自然成为广大群众瞩目的焦点。他们也纷纷通过各种渠道向代表委员们寄予厚望，使会内会外信息及时互动，使两会的民意表达更充分有效。比如，今年一些普通群众在接受新华社记者采访时就表示，希望今年两会能给百姓带来更多的好处：物价稳一点、学费降一点、看病省一点、岗位多一点、矿难少一点，等等。这些“一点”积聚一起，就成为民意，相信必将成为代表委员建言献策的重要依据。同时，新闻媒体的积极与普遍参与，也使代表委员了解民意的方式、渠道比往年更多。比如，新华网和《经济参考报》的联合调查“两会上，你最关心的热点是什么”，迄今已有近20万人投票，网民跟帖不断。不少媒体还开设热线电话，承诺随时把会外的建议和意见在媒体上展示出来。
从理论上讲，民意代表机关和真正的民意之间有时也会存在一定差距，这也正是代表委员努力想把更多的民意带上两会的责任所在。只有两会的民意含量越高，民意表达越充分，人民代表大会制度和人民政协制度才越能发挥更大的作用。正如新华社3月3日的一篇评论所言：亿万人民在翘首以待。对代表委员来说，他们多一份责任心，民意就会添一条通达的渠道，政府管理就可能少一份缺憾，社会就可能多一个和谐的音符！
相关专题：2005年全国两会
