政府工作报告之河南视线 河南GDP预计增长10％

　　河南GDP预计增长10% 　

　　报告原文综合考虑国内外各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。

　　河南调查今年河南省经济社会发展的预期目标为：全省生产总值增长10%左右；居民消

费价格总水平上涨4%；人口自然增长率控制

　　在6‰以内；城镇新增就业85万人，城镇登记失业率低于4.5%。

　　据了解，河南去年全省生产总值增长13.7%，今年为什么确定为10%呢？是不是压缩经济增长呢？

　　省政府有关负责人表示，不是这样的，虽然今年的预期目标低于去年的实际增长速度，但比去年9%的预期目标高，10%是河南在计划安排上第一次将指标定到两位数。

　　贫困孩子免费上学 　

　　报告原文从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困的孩子都能读书上学，完成义务教育。

　　河南调查河南省农村392.6万贫困学子今春迎来一大喜讯：省政府筹集的4.7亿元资金将通过春季“两免一补”，于3月21日前陆续发放到他们手中，帮助他们安心完成义务教育阶段的学业。

　　据省财政厅有关负责人介绍，“两免一补”是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费。2005年全省资助贫困生覆盖范围扩大至392.6万人，比上年增加201.2万人。我省还提高了免费教科书标准，全面落实免杂费，对国家级贫困县按“一费制”标准实行全免。贫困寄宿生生活费将逐步落实补助，所需经费由县级财政负担。

　　让群众喝上干净水 　

　　报告原文要以水污染防治为重点，加强工业和城市污染治理，加强农村水源污染治理，加强饮用水源地保护。实行严格的排污总量控制制度，加大环保监督和执法力度。大力推行清洁生产，发展环保产业。继续搞好天然林保护和草原建设，加强风沙源治理。我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。

　　河南调查今年河南省生态环境“三大行动”尤为值得期待。饮用水方面将加大环保力度，确保城市饮用水源地水质稳定达标，各省辖市河流出境断面水质达到责任目标要求。治淮行动将坚决实施淮河治理方案，确保今年年底前淮河流域主要河流水质持续达标。做好城市污水和城市垃圾处理费的征缴工作，同时实施沿黄生态防护林工程，完成退耕还林、天然林保护和长江防护林等建设任务。

　　省政府决定今年把原来存在的一些问题进行阶段性和突破性解决，对违法排污企业该停的停，该关的关。省政府和国务院签订目标责任书，各市政府和省政府签订目标责任书，层层立下“军令状”，使断面水质达到责任标准。饮水安全是今年工作的重中之重，省财政将拿出8000万元解决550个村庄的饮水问题。

　　明年全国全免农业税 　

　　报告原文明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。 　

　　河南调查去年河南省宣布，今年提前免征农业税，这是一个大喜事。据了解，税费改革前，河南省收取的农业税费及乡统筹、村提留为110亿元，税费改革后，农业税费正税及附加为52亿元，去年我省降低了农业税费税率，降税22.64亿元。今年中央将对我省31个国家扶贫开发重点县免除农业税，省委、省政府决定对其余的县也一次性全免农业税。

　　提高城乡居民收入

　　报告原文继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者的收入。 　

　　河南调查“提高城乡居民收入水平”被列入2005年河南发展目标中：农民人均纯收入实际增长4%，城镇居民人均可支配收入实际增长7%。今年国家明确对河南省31个国家扶贫开发重点县全部免征农业税，其余县市农业税税率再降低两个百分点，为进一步减轻农民负担、增加农民收入，我省对所有县市提前全部免征农业税，全省农民直接减负增收29亿元。还将对种粮农民直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴。

　　切实解决看病难 　

　　报告原文深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

　　河南调查去年，河南省建立了领导体系，在各级卫生主管部门和各医疗服务机构中，实行“一把手”负责制。要求他们一岗双责，管行业必须管行风。省卫生厅在全国率先开展了百名专家拒绝红包、回扣、医疗提成，维护医学圣洁活动等，并进行明察暗访，做到有诺必践，有错必纠。去年，河南省卫生厅在全省范围内对县级及县级以上医疗机构的医药价格进行了一次拉网式检查，共查处25920件违规案件，查处金额389.39万元。

　　按照安排部署，今年我省继续在医疗机构实行住院清单制和集中进行药品采购。县级及县级以上医疗机构和被列入医保的药品，必须100%参加药品集中采购。去年参加集中招标采购的药品金额是33.9亿元，占医疗机构购药总数的87.7%，让利3.9亿元。

　　坚决遏制艾滋病蔓延 　

　　报告原文加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作。认真落实各项预防、救治、关爱措施，坚决遏制艾滋病蔓延。积极发展中医药事业。

　　河南调查去年，河南省对艾滋病建立了全方位的监测机制，对全省既往有偿供血人员进行拉网式普查，覆盖率为100%。对查出的HIV感染者，我省实行逐人登记造册，进入数据库，进行经常性检查、动态观察、动态管理。建立了比较完善的“七个一”救助体制，即为艾滋病病人进行一次体检、发一册明白卡、发一个就医指南、发一本就医证、实行一系列的基础性教育、建立一整套比较完善的档案、建立一套免费救治制度。对因艾滋病致孤人员，每月发放130元生活费、30元服务费，对因艾滋病造成的单亲儿童，每人每月给予50元补助。艾滋病患者比较集中的行政村建立了工作组，帮助村民解决生产、生活中的问题。

　　在艾滋病防治过程中，我省实施母婴阻断工作，省里拿出1000多万元，对27万多名妇女进行了HIV检查，发现感染HIV孕妇及时进行母婴阻断。前不久对17名18个月的婴儿进行监测，HIV均呈阴性，也就是说母婴阻断100%有效。我省进一步进行无偿献血教育，全省临床用血100%来自无偿献血，抽检合格率100%。

　　2005年河南省防治艾滋病重点已经确定，今年卫生部门将与农业部门联手，在农村普及艾防知识。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校和高等学校教学计划。铁路、交通、民航部门要把艾防和无偿献血知识纳入对旅客宣传内容。同时通过推广使用安全套、加强检测监测、完善救治体系和加强救助等，遏制艾滋病蔓延。

　　109亿元支持再就业 　

　　报告原文认真落实各项扶持再就业政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作。加强劳动保障监察。

　　河南调查今年我省将大力发展劳动密集型企业，加快非公有制经济、中小企业和服务业的发展，努力创造更多的就业岗位。认真落实财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等支持就业再就业的各项政策。城镇新增就业85万人，指导帮助“4050”人员实现再就业。加快人才市场和劳动力市场体系建设，继续做好高校毕业生、城镇新增劳动力就业工作。

　　针对大学生毕业后的就业问题，我省已出台一系列政策和要求。去年全省高校毕业生就业率达到88.75%，高于全国平均水平4个百分点，高于我省前年同期3个百分点。按省委、省政府的部署，省教育厅对今年和今后一个时期的毕业生就业问题已做出安排。各校要成立专职机构，负责与企业和社会各方联系，帮助大学生就业。社会各界要支持大学生就业工作，高校要调整专业结构，对一些长线专业，要下决心调整，增加一些急需热门专业。(特派记者张锡磊　裴蕾)

　　相关专题：2005年全国两会