尹家绪提案：关于推行4+1休息模式的建议

　　长安汽车(集团)有限责任公司尹家绪1999年，我国推出了“黄金周”，繁荣了假日经济，仅旅游收入一项累计已实现近三千亿元。但与此同时，现行一年三个“黄金周”模式的弊端却日益突出，休闲时间过于集中，导致吃、住、行、游、娱、购等环节的拥挤与堵塞，造成运力紧张、消费不畅、投诉猛增、安全事故频发、能源供应紧张、人力资源支配不合理各种矛盾相互交织，严重制约了我国假日经济持续、稳定、健康发展。因此，建议：采取分流方式，推行“4+1”休息模式，即在保持每月休息总时间八天不变的情况下，调整月度内每周

的休息时间。“4”指每月有一周休息四天，“1”指每月有三周只休息一天，另外还有一天可由各地根据实际情况自主调整休息。让现在一年只有春节、五·一、国庆三个“黄金周”再增加十二个“黄金周”，形成全国经济社会“天天有休闲，周周‘黄金周’”，促进我国假日经济的健康发展。其理由如下：

　　一、“4+1”模式可以分解现行“黄金周”的压力。

　　当前，“黄金周”期间出现的种种问题，其根源是“黄金周”太少，而人们的出游意愿又十分强烈，满足不了现代人对多元化生活追求的需要。“4+1”模式的建立，可以使社会整个交通运力、用能保障、餐饮服务、旅游资源、人力资源特别是三产服务业等得到全面均衡、协调利用和发展，从而通过休息周期这个杠杆自动调节休闲淡、旺季，消减目前“黄金周”存在种种问题包括各种社会矛盾，从而促进社会经济的全面协调发展。

　　二、“4+1”模式具有很强的操作性。

　　由于保持了月度总休息八天时间不变，调整范围并不大，因此调整的难度也不大，而且我国原来长期实行六天工作日，人们能够很容易接受这种作息制度。

　　三、“4+1”模式具有很强的自主性。

　　由于各地方、各单位可以根据自身的工作性质、特点和需求自主决定本地方、本单位“4+1”模式具体化，有利于各地方、各单位的工作开展。同时，国家根据有利于工作、生活等发展原则，进行分门别类的恰当引导，使之更加理性化。

　　四、“4+1”模式对某一企事业单位或地区来说，“黄金周”变成了每月一次，就全国而言，则变成月月都有“黄金周”，周周都是“黄金周”。

　　“黄金周”不再是特殊假日，相关管理部门的监管势必会由临时性的值班管理转变为长期的、日常的、专门的管理机构，管理亦会由应付型向引导型、服务型转变，从而实现“主动管理”。

　　五、“4+1”模式还可以丰富假日经济内涵，挖掘假日经济新亮点。

　　由于集中休假次数的增多，人们的消费潜力可以被最大限度地挖掘，休闲品种更会不断地被开发，人们的休闲生活将会更加丰富多彩，假日经济也将焕发出更大的生机。综上所述，将“双休日”模式改为“1+4”休息模式是解决当前“黄金周”存在的种种问题的一剂良方，是进一步拓展假日经济的强劲动力。

　　相关专题：2005年全国两会