中新社北京三月七日电(记者张素平) 最近频繁发生的一系列重特大矿难事故，使煤矿生产安全问题再次成为公众关注的焦点。此间召开的全国政协十届三次会议上，不少全国政协委员认为，除了能源结构不合理、煤炭资源的紧缺刺激了煤矿超产外，矿难发生的最主要原因是安全生产管理的弱化。
原国家安全生产监督管理局局长张宝明委员说，就煤炭行业而言，特大事故频发的
主要原因是，近年煤炭企业下放到地方后，政府和有关部门的行业管理弱化。有些地方和企业重生产、轻安全，安全生产责任制不落实，放松了安全管理，严重的违章指挥，违章作业，违反规程。
他据此建议，加强煤炭行业管理和宏观调控。建议组建国家煤炭行业管理机构和跨省、跨地区的大型煤炭企业集团，加强生产、技术和安全管理。
民建中央副主席陈昌智说，矿难频发的原因首先是管理者对安全生产的重视程度不够，管理上有不少漏洞。各级政府及相关部门、企业应切实负起责任，严格执行有关的安全生产法律法规和规章制度。
上海市气象局研究员徐一鸣委员也认为，目前中国安全生产事故高发的原因主要是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的关系，不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府和管理职能部门。
原陕西省政协主席安启元委员则指出，有些企业管理者只顾赚钱，安全意识淡薄，最终导致事故发生。对此必须靠制度约束，建立健全长效安全生产责任制，加大政府监管力度。
相关专题：2005年全国两会
