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马凯解读:中国电力建设创世界纪录为何仍然缺电


http://www.sina.com.cn 2005年03月07日15:51 新华网

  新华网北京3月7日电(记者秦大军 王卫平)中国去年电力新投产的装机容量破世界纪录,但同时全国却仍然发生大范围拉闸限电现象。国家发展和改革委员会主任马凯7日在这里表示,形成这种巨大反差的基本原因是,快速增长的电力供给赶不上更快速增长的电力需求。十届全国人大三次会议7日上午举行记者招待会,邀请国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、银监会主席刘明康、国土资源部副部长李元回答记者提问。

  马凯在回答记者提问时说,2003年,全国新投产的装机容量达3484万千瓦,到2004年,一年投产的新装机容量达5055万千瓦,“这都破了世界纪录。”马凯介绍说,根据他查的资料,世界上只有1971年美国一年投产4000万千瓦的装机。

  为什么电力增长这么快、供给增长这么快还是有缺口?马凯说,基本原因是快速增长的电力供给赶不上更快速增长的电力需求。最近两年全国电力需求增长都在15%左右,这在中国历史上是少有的,世界上也是罕见的。他指出,电力增长需求快,这有合理的因素,如生产扩大、生活水平改善等,但其中确有不合理、不正常的因素,主要是有一些地方不顾客观条件和资源环境约束,盲目攀比速度,固定资产投资规模过大有关系。

  马凯特别强调,缺电同增长方式仍然粗放、能源利用系数低、电力浪费现象都有关系。他举例说,比如中国去年GDP按照现金汇率计算,只相当于美国的八分之一,但是消耗的电力是美国的一半。中国消耗的电力比日本还要多,但GDP只相当于日本的三分之一强。尽管有结构、汇价的不可比因素,但是能源浪费、利用效率低的状况是不争的事实。

  马凯认为,如果中国经济结构不调整,不能把速度保持在合理的区间内,不加快转变增长方式,“不要说电力供求紧张的矛盾难以从根本上解决,而且较高、较快的增长速度也难以持久,经济走不远。”他指出,解决电力短缺的问题,要靠全社会的共同努力。从宏观上来讲,最根本的是要加强和改善宏观调控,把增长速度控制在合理的区间,就是能源、资源能够承载的区间,同时要加强调整经济结构,加快增长方式的转变,这是最根本的。从微观上来讲,要坚持两手抓,一手在保证安全的情况下,千方百计增加电力供给。今年计划开工6500万千瓦。另一手加强电力需求侧管理,主要用经济杠杆为主,坚持合理有序供电,来抑制不合理消费,提倡各行各业和全体居民都来大力节约用电。

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