“由于劳动者素质偏低、技能人才短缺引发的深层次、结构性就业矛盾已经显现。要坚持在发展中扩大就业的方针，就必须强化职业培训力度，加快技能人才培养。”在全国政协十届三次会议上，赵金铎委员一再就此呼吁。
赵金铎指出，随着经济社会的快速发展，现有技能人才队伍在数量、结构、质量等方面出现了不相适应的矛盾，主要表现在以下三个方面：一是劳动力市场技术工人供不应求
，高技能人才严重匮乏。目前，我国技师和高级技师占技术工人的比例不足4%，而据抽样调查，企业对技师和高级技师的需求量占技术工人的比例已达14%，供求之间差距甚大，且在今后几年矛盾将更加突出。二是企业在岗技术工人的素质亟待提高。目前，技能单一、技术陈旧、基础薄弱的技术工人，对新技术、新工艺难以掌握，对新设备、新材料难以适应。企业技工中不少安于现状，不求进取，学技术、练技能的气氛不浓，直接影响着企业竞争力的提高。三是后备技术工人的培养能力明显不足。据2003年统计，全国技工学校毕业生就业38.5万人，仅占当年新增就业人员的4.5%。
赵金铎认为，从主观因素上分析，技能人才短缺的原因，首先是对技能人才重要性的认识还不到位，对技能人才队伍建设没有给予足够的支持。其次是教育资源的统筹规划与经济结构调整不相协调，各类学校的专业设置与劳动力市场需求变化不相适应。第三是技能人才成长的环境不够宽松，技术工人的社会地位和工资待遇普遍偏低。
赵金铎建议，今后应着重做好以下四个方面的工作：一是树立以人才促发展，以发展促就业的理念。各级政府应把技能人才的培养纳入国民经济和社会发展的整体规划，从抓职业教育培训入手，逐步从为劳动者寻找就业岗位，转向增强劳动者就业能力，实现高质量就业上来。二是构建学校培养与企业培训相结合的技能人才培养格局。在学校教育方面，应实行普通教育与职业教育并重的政策。同时引导企业建立职工终身培训制度。三是创建有利于技能人才成长的激励机制和社会环境。政府应制订技能人才与相应的专业技术人才享受同等待遇的政策，注重提高技能人才的社会地位。企业要鼓励技能人才参与科技攻关和技术革新，在工资、奖励等方面向技能人才倾斜。四是创新技能人才培训经费投入和使用的模式。政府应加大对技能人才培训经费的投入。对学校的财政性拨款数额，应按照学生被用人单位录用的人数及标准核拨，同时也可试行由用人单位支付一定比例培养费的办法。对企业职工教育培训经费实行统一征收、设立专户。
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