广东代表：提高对矿工死亡的赔偿标准

　　昨天上午，中央电视台现场直播了广东团第一组审议政府工作报告现场的情况，把南粤代表参政议政的风采带到千家万户。

　　从安全生产到非公经济，从车工业到循环经济，每一个话题都流露了广东人民的心声与希望……

　　提高对矿工死亡的赔偿标准

　　广州市人大法制委员会主任委员李力代表：

　　近一时期，特大、重大矿难接连不断，让人痛心。矿难已经是和谐社会建设进程当中最不和谐的声音之一。根据有关资料统计，仅仅从去年10月份到现在，死亡百人以上的特大矿难就有3起。如何有效地防止事故发生，是摆在政府面前严峻的问题。

　　我建议：国务院要把对煤矿安全的检查作为今年全国安全生产检查的重点；完善相关安全管理制度，严格责任；坚决制止超负荷生产；从制度上提高对矿工死亡的赔偿标准；充分发挥煤矿工会的作用，建立安全举报制度。

　　过多过滥检查评比滋生腐败

　　中共广东省委政策研究室主任关则文代表：

　　为了更好地贯彻政府工作报告的精神，我提出三点建议：第一，在全国范围内全面清理和严格控制过多过滥的达标评比活动，过多过滥的检查评比达标表彰活动，助长了说假话，助长了形式主义，甚至滋生了腐败。广东已经开展了这项工作，清理出各种不合理的达标评比2300多项，并作出了处理；第二，建议制订《中华人民共和国慈善事业法》，政府工作报告提出了支持慈善事业的发展，这是落实政府工作报告的具体措施，也是坚持公平正义建设和谐社会的重要任务；第三，采取切实措施推进党政机关事业单位经营性资产管理机制的改革，目前这一块的资产占国有资产的26%，而且以每年15%的速度增长。这项改革有利于提高国有资产的配置效率，有利于从源头防止腐败。

　　惠州要建成现代石化数码城

　　惠州市委书记柳锦州代表：

　　我认为，构建社会主义和谐社会，首先必须坚持科学发展观。对惠州来说，我们除了要以工哺农、以城带乡，还要增加经济总量，建设成为现代石化数码城。比如，1200万吨炼油项目今年争取动工；第二，构建和谐社会，必须坚持改革、开放、创新。这么多年来，惠州的发展证明，要靠改革，靠招商引资，培养自己的企业集团，发挥榕树效应，做强做大；第三，构建和谐社会，必须坚持民主法制、公平正义，最重要的是提高国民的素质，进行“爱国、守法、诚信、知礼”的教育。

　　尽快出台“国发3号文”实施细则

　　广州迪森热能技术股份有限公司董事长常厚春代表：

　　我作为非公经济的代表，对政府工作报告中强调了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(下称“国发3号文”)感到很高兴，这个文件对非公经济是一个最大的利好。政府工作报告中专门强调要落实“国发3号文”的执行，落实“国发3号文”的细则，对全国非公经济的人士来讲，可以用“喜形于色”来形容我们的心情。我曾经担心，由于经济结构的不合理，我国经济会出现“拉美化”的倾向，从而导致民营经济出现边缘化的倾向。统计表明，2004年，我国私营企业实际利润达到了1000多亿元，比上年增长了40%。从去年年底的数据来看，我的这种担忧是多余的。我建议，由国家发改委牵头，把“国发3号文”的实施细则尽快制订出来。

　　使二次分配更加公平合理

　　广东省财政厅厅长刘昆代表：

　　长期有力的发展，必须有一个正确的发展观。胡锦涛总书记到广东视察的时候，提出了科学发展观。按照总书记的指示，我们搞好宏观调控，立足社会事业发展，帮助群众解决困难，通过十大民心工程十大项目建设等等，达到社会和谐，民心顺、社会稳、经济好、财政收入好。近年来，广东采取了压省级、保地方，压一般、保重点的办法，挤出钱来解决群众突出的困难问题，帮助欠发达地区加快发展，取得了一定的效果。接下来，我们要按照政府工作报告的要求，使财政二次分配更加公平合理，并通过全面开展财政支出绩效评价，把财政资金用出效益来。

　　平衡各方利益建和谐社会

　　中华全国女律师协会会长陈舒代表：

　　和谐社会，应当是各方面利益公平平衡的社会，和谐社会并不是没有社会矛盾，而是应当有一个有公信力、能够及时化解社会矛盾的有效机制的社会，我认为，建立这个机制，应当在四个方面加以注意：一是要有激励发展机制，依法保护公民勤劳致富；二是要有一个利益表达机制，有很好的政治民主的机制，能够广开言路，能够使各种人群都有机会有途径表达自己的需求；三是要有一个整合平衡利益的机制，如财政的二次分配；四是要有利益救助机制，通过司法保障机制来实现利益救助。

　　支持汽车零部件本土化开发

　　广本执行副总经理曾庆洪代表：

　　政府工作报告中讲到增强自主创新能力。我是从广州汽车行业来的代表，我认为，增强自主创新能力，就要大力支持零部件的本土化开发。现阶段，我们应立足于开发一些高附加值的零部件，提高企业特别是汽车行业的竞争力。没有强大的汽车零部件的工业作为后盾的话，就不可能有具备国际竞争力的汽车产业。

　　目前，我国汽车产业已经具备了一定的规模。以广州为例，今年我们可以达到50万台的规模。有这么大的规模来支撑，零部件开发就比较容易。按照汽车和零部件的比例，到2010年，我们将有800多亿元的零部件的产值。所以，我呼吁国家在政策方面扶持零部件产业的发展。

　　强制回收根治塑料袋污染

　　三元里实业有限公司董事长李国强代表：

　　我提出几点意见：第一，解决三农问题，必须要同时支持农业农村集体经济的发展和壮大；第二，政府工作报告提出了发展循环经济的要求，目前我们在经济发展中过多地消耗能源，没有达到循环经济的要求，造成一定的污染。如塑料袋的污染等，我认为应该强制回收，循环利用，彻底解决污染问题。

　　“橄榄型”结构有利和谐稳定

　　广东移动董事长李刚代表：

　　自古以来，“和”字就是中国人的为人处世的准则，更是历代政治家秉持的治国理念。就建设和谐社会，我想提两点建议：第一，构建和谐社会，关键是完善社会结构。在计划经济向市场经济转型的过程中，我们国家出现了比较明显的利益分化，城乡差距没有缩小反而有所加大。和谐社会里应该是一个橄榄型的社会结构，这样的结构有利于和谐稳定，我建议国家在完善社会结构方面要制定一些相关的法规政策，比如利用财税、福利等措施调整二次分配；第二，政府要从制度上在全社会建立起一个基本公平竞争的环境，要尽可能使每一个公民有平等发展的机会，而不论其出身、贫富。

　　在教育卫生方面更多扶持农民

　　广州永晟通信工程有限公司董事长李永忠代表：

　　对“三农”问题，我想提一些建议。目前，农民的隐性开支比较大，所以，需要在教育、卫生等方面加强扶持。

　　在教育方面，我们曾经估算，现在农民培养一个大学生需要14万多元，对一个农村家庭的负担是比较重的。

　　在医疗方面，过去农村医疗都是搞医疗合作社，现在医疗已经基本推向市场。据统计，1980年的时候农村合作医疗覆盖面是69%，到1983年就下降到20%以下，到1986年只剩下6%。农村因病返贫的问题比较突出。这些问题都是很迫切的。

　　撰文：特派记者　王晖辉　胡键　周虎城 谢苗枫　徐林

　　摄影：特派记者　莫伟浓

　　相关专题：2005年全国两会