张榕明:关注流动人口群体 构建和谐社会环境

　　我们通过调研发现，目前的流动人口工作还存在体制机制明显滞后、管理服务不相适应的突出问题，迫切需要进行改革和创新。

　　流入地政府要以科学发展观为指导，通过做好流动人口工作，进一步提高城市管理能力。作为流动人口创造价值的主要受益者，流入地应该为确保这一群体的生存与发展支付必要的社会成本，协调利益关系，化解社会矛盾，努力构建各个群体和谐相处的社会环境。

　　一是要以人为本，做好城市发展长远规划。从实有人口总量出发，统一规划和配置各种社会资源，从资源、环境承载力出发，统筹考虑城市人口规模与发展问题，确保城市的可持续发展。

　　二是要做好各部门的领导协调工作，在地方财政收入中，拿出一部分专项资金，为流动人口工作提供必要的经费、机构、人员等条件。

　　三是要明确企业和用工单位责任，引导他们认真反思造成持续“民工荒”的自身原因，转变经营理念，改善劳资关系，健全工会组织、切实保障外来务工人员的合法权益，为他们提供一个公平竞争和发展的良好机会。

　　相关专题：2005年全国两会