政协委员建议香港深圳合并 广东代表委员多反对

　　本报讯　可否将深圳纳入一河之隔的香港？在“深港双子城”、“深港一体化”等多个名词被提出之后，全国政协委员马介璋在正在召开的全国政协十届三次会议上，提出了这一建议，迅即引起广泛关注。昨日，马介璋在接受本报记者采访时确认：这一建议已经以提案的形式，正式提交给全国政协十届三次会议提案组。对这一建议，接受记者采访的广东籍代表委员齐声反对。

　　【缘由】

　　对香港深圳都有好处

　　“提出纳深入港，主要考虑是从深港两地在未来发展中，更好地发挥深港两地一体化的作用。”对于很多人认为这一建议过于大胆，马介璋对本报记者如此表示。

　　“首先，这一建议对深圳未来的发展具有很大的带动作用。”马介璋认为，目前深圳发展的空间并不是太大，要想实现深圳市委、市政府提出的将深圳打造成一个国际化城市，如果纳深入港，将会大大拓展深圳的发展空间。

　　对香港而言，可以使香港长期稳定发展，纳深入港将会增加香港的就业机会，解决香港日益凸现的老龄化问题，这是马介章提出这一建议的又一考虑。“缺乏发展空间，已是香港持续发展的一大瓶颈，而总是依靠填海不太现实。”马介璋指出，香港要想进一步发展工商业，需要大力拓展地理空间。“只有将深圳纳入香港发展之中，才可以扩大地理空间，而不是单纯地偏倚金融、房地产，从而增加就业机会，有利于解决香港人口老龄化问题。”

　　马介璋认为，纳深入港的设想对祖国的统一大业也大有好处。他说：“这一举措如果实施，可以让全世界各国看到，国家对香港的大力支持和鼓励。”

　　据香港《文汇报》报道，全国政协委员、深圳市闽泰企业集团有限公司董事长朱景辉认为，深圳地理空间同样太小，如能与香港加快融合，则非常有利于两个城市的共同发展。

　　【设想】

　　深成港打内地市场“桥头堡”

　　将深圳纳入香港之后，如何融合，又该如何管理？马介璋对此的看法是，中央可以考虑在“一国两制”基础上，推出新的管理模式，这需要中央给予授权和政策指导。马介璋提出，目前香港中小企业很多都是北上投资，这使得香港北上创业者众多。如果纳深入港，不仅可以增加香港就业机会，还可以考虑留住香港本土的中小企业。按照马介璋的设想，纳深入港之后的深圳，可以转变成香港高科技产品打向内地市场的“桥头堡”。届时，深圳可以先解决物流、资金流、信息流等方面的问题，让更多香港中小企业留在深圳。

　　【可行性】

　　“要由中央决定”

　　将深圳纳入香港范畴，可行性有多大？马介璋对本报记者这一问题的回答是：“不知道。这要由中央决定。”

　　对于两种不同体制是否将成为纳深入港的最大障碍，马介璋认为，如果实施，在技术、体制等多个方面问题将不可避免，但“只要是一个好的政策，远景好，对人民有益，中央是可以考虑的。”

　　深港合作有必要　纳深入港难推行

　　合并可能导致香港地产与劳动力价格大跌

　　本报讯　在全国政协委员马介璋提出“纳深入港”这一建议后，本报记者采访多名来自广东的全国人大代表和全国政协委员，没有一个人认同这一观点，他们认为，深圳纳入香港不可行，行不通。

　　“制度不同怎么合并？”

　　全国政协委员厉有为明确表示，这个建议不可行！两种不同的制度怎么纳啊？从经济发展的角度，可以更加融合，如在口岸、过关、边检、商检等各个方面更加便利化。深港两地可以在经济上形成一个大都市经济圈。但不可能实行纳深入港，在行政体制就不可行。一位不愿透露姓名的全国人大代表也称，从国家体制上来说，对香港地域的范围早有界定。而纳深入港涉及的是一个经济特区，一个政治特区，从行政划分上就不可行。

　　全国人大代表、深圳市教育局副局长陈观光说，香港面临的空间狭窄、资源短缺等问题现在也一样在困扰深圳，已经制约了深圳的进一步高速发展。所以，香港合并深圳的根据不充分。深圳市政协副主席李连和代表也表示了相同的观点，称深圳在本身都急需拓展空间的情况下，并入香港“没有可能性”。不过，两位代表都认为，双方还可以在加强合作方面继续努力，互通有无，优势互补，最大程度地实现双赢。

　　全国人大代表、广东粤港投资控股有限公司董事长武捷思代表则更为深入地分析了深港不可能合并的原因。武捷思说，其实，两地合并的建议早在1997年香港回归时就已经被提出，但不可能被批准。首先，从经济上来说，香港没有空间，地价和劳动力都非常昂贵。如果两地合并，深圳的劳动力将会大量拥向香港，香港人也会大量在深圳买房子。这估计将会使香港的房地产价格和劳动力成本下降20%。但是，这却是很多香港人不愿意看到的。因为房价大跌不可避免地对香港的中产阶层造成巨大损失。其次，从政治上来看，也有很多问题难以解决，比如制度问题，居民身份问题。所以，深港合并完全行不通。

　　深港合作格局难以打破

　　来自深圳的全国政协委员缪寿良认为，深港两地合作是必要的，但纳深入港实难推行。因为，两地的政治制度不一样，香港是“一国两制”下的特别行政区，而深圳只是经济特区。政治制度的不同决定了两地在行政、司法、财税等政策方面的差异。他说，目前，通过CEPA以及泛珠三角“9＋2”等形式，深港之间在物流、金融、中介服务等方面的合作更为成熟。就不要打乱这种格局了吧，事实上这种格局也难以打乱。

　　相关专题：2005年全国两会