金融安全、存款安全成为两会代表委员关注的热点，全国政协委员叶建农建议制定存款保险法
新快报北京专电（特派记者 周琼张琳陈红艳）两会期间，金融秩序的安全与稳定、如何进一步保护存款人利益受到了越来越多的关注。昨天，全国政协委员叶建农向大会建言：制定存款保险法；中国银监会主席刘明康在答记者问时也表示，针对最近一些基层银行发
生的大案要案，金融系统将实行明确和严格的问责制。而中国人民银行也透露，今年将加快建立存款保险制度。
对限额存款给予100%保护叶建农委员昨提出，工业化国家的实践证明，在没有发生金融危机之前制定存款保险法更好。我国居民大多喜爱储蓄，制定此法也将坚定储户信心。同时万一个别银行发生问题时，该制度也有利于防止经济震荡。叶建农委员建议，新设置的存款保险机构不能附设于人民银行，而应附设于银监会，使之与中央银行相互独立，国家应强制要求金融机构参保。叶建农说，考虑到国家承受力，建议将保障的存款限额设定为人均国民产值的3-4倍或10万元人民币。对该限额内的存款给予100%的保护。
刘明康：商业银行面临三大风险刘明康在昨天的记者招待会上则表示，商业银行面临着市场风险、信用风险和操作风险。在加大预防操作风险力度方面，银监会已着手推出四项治理措施：一、加强内部审计的力度；二、加强对全体银行从业人员操守进行严格的教育、培训和对他们的行为设范加强监督检查；三、注重制度的建设，对基层的银行员工和基层的银行干部都要实行轮岗、交流以及强制休假的制度；四、实行明确和严格的问责制。
加快建立存款保险制度参加两会的记者昨日收到的《中国人民银行2004年工作情况与2005年工作安排》也显示，“努力维护金融体系稳定”将是中国人民银行今年工作重点之一。这份资料称，中国人民银行将逐步健全金融稳定工作组织体系，明确金融稳定的目标与职责，建立健全金融稳定协调机制。其中包括要“加快建立存款保险制度等市场化风险补偿机制，规范金融机构的市场退出”。
新快辞典【存款保险制度】是指在金融体系中设立保险机构，让银行或其它金融机构强制性或自愿地缴存保险费，建立存款保险准备金，一旦投保人遭受风险事故，由保险机构向投保人提供财务救援或由保险机构直接向存款人支付部分或全部存款的制度。（晓航／编制）
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