招生腐败查处总在曝光后 代表委员开出三剂药方

　　北航广西招生事件、西安音乐学院招生乱收费行为……2004年，高考招生腐败行为通过媒体监督，成为人们高度关注的话题。

　　为什么总在媒体披露丑闻之后才查处高校招生腐败行为？一些人大代表和政协委员指出，高校招录管理上的漏洞暴露很多，而有关部门监管不力。

　　黑幕

　　招生工作是“厚利肥差”

　　典型案例：海南大学艺术学院招生黑幕———2003年8月，两名基本没有绘画基础的学生，却以美术专业课高考“状元”和“榜眼”的身份被录取；在海南大学教务处组织的学生专业课抽查中，居然一半学生不及格，甚至出现2分（百分制）的离谱成绩。这并不是学生高考作弊的问题，该院美术系一名学生坦言：“招生老师收了我的钱”。

　　社会声音：招生工作是一项“肥差”，是人所共知的“秘密”。

　　黄泰康代表：其实招生人员受贿一直存在，只是开始比较隐蔽。正是由于重视不够、打击不力，才导致这种腐败行为肆无忌惮，最终形成典型的权钱交易。招生人员收受贿赂涉嫌职务犯罪，必须严加惩处。

　　“潜规则”

　　“钱学交易”明码标价

　　典型案例：北航招生丑闻———2004年8月，一名广西考生在被北京航空航天大学提档后，遭该校招生工作人员索要10万元钱。此事经媒体披露掀起一场轩然大波。

　　社会声音：“违规”的是考生和家长。花钱“买”好学校上，这是“江湖规矩”。这个考生和家长破坏了高校招生的“游戏规则”。

　　郭永运代表：“钱学交易”这一“潜规则”从被默认到“明码标价”，人们为招生腐败共同撑起了一把“保护伞”。

　　我们必须建立起问责制，出现问题一查到底。

　　“自主权”

　　差三分的含义是交三万

　　典型案例：兰州理工大学招生事件———一名内蒙古考生在2004年高考中取得547分的好成绩，比当地本科线高出了50多分。她报考的一般本科院校中，第一志愿是兰州理工大学。

　　该校招录人员称，她的成绩比学校在内蒙古的最低录取分数线低3分，可以考虑通过“机动名额”录取她，但必须要交3万块钱。

　　社会声音：学校招生自主权越来越大，“机动名额”就是敛财“聚宝盆”。

　　万选蓉委员：个别高校不能正确对待逐渐扩大的招生自主权：不是用来选才，而是用以敛财。有的高校利用外语小语种、保送生、特长生、预科生等特殊招生形式，钻“机动名额”、“定向招生”、“自主招生”等招生录取政策的空子，在招生录取环节进行乱收费。

　　“赞助费”

　　隐藏起来的毒瘤

　　典型案例：2004年7月，一名浙江考生在考取西安音乐学院后，被招生办要求将3万元“教育基金”汇到学校账户，否则不予录取。此事经报道后，有关部门查出近几年西安音乐学院收取各种“赞助费”和“捐款”金额巨大。

　　社会声音：高校从招录人员的确定、录取分数线的划定到选人提档，整个招生过程神秘莫测。一些高校关起门来，招生操作程序甚至全由几个人“承包”了，“暗箱操作”严重。

　　苟建丽委员：招生信息的不公开，为高校招生的“暗箱操作”留足了空间。应该让招生活动全程透明。有关部门对高校收费不但应当进一步完善收费种类、标准和监督措施，更重要的是要管住使用环节。

　　择校被喻为一个无法探悉的黑洞，但这个黑洞到底黑在哪？一些代表委员认为，学校权力过大，而有效监管失位，使得违法违规成为黑洞。

　　从某种程度上讲，以制约权力为内容的改革尚未波及到校园。如今，谁能说清一个校长有多大权力，巨额择校费、赞助费花到了哪里。

　　监管的失位，必然导致在择校等问题上出现一些违法违规现象。

　　治疗

　　代表委员给择校热“开出猛药”

　　针对择校热优质教育资源不足、区域教育发展不均衡的症结，正在参加两会的全国人大代表、全国政协委员会诊后开出三剂药方。

　　一、将暗箱操作变为公开行为（此方起效要快）。

　　马志武代表认为，从杜绝名校腐败入手，对择校费加强管理，增加透明度，使择校公开，避免暗箱操作，在择校中尽可能争取公平。

　　二、科学配置教育资源（此方药力要猛）。

　　陈守义委员说，政府要使校际均衡发展。教育经费投入要向薄弱学校、普通学校倾斜。朱友林代表说，今后不能再有重点校和普通校之分。

　　三、扩大优质教育资源规模（此方剂量要足）。

　　朱友林代表认为，现有的应试教育机制是择校热的诱因。

　　苏文金代表说，根治择校热，要增加国家财政对教育的投资，建立教育投入的长效机制，确保教育事业有稳定的经费来源。

　　诊断

　　择校“黑洞”黑在哪？

　　择校被喻为一个无法探悉的“黑洞”，但这个黑洞到底“黑”在哪？一些代表委员认为，学校权力过大，而有效监管失位，使得违法违规成为“黑洞”。

　　从某种程度上讲，以制约权力为内容的改革尚未波及到校园。如今，谁能说清一个校长有多大权力，巨额择校费、赞助费花到了哪里。

　　“监管的失位，必然导致在择校等问题上出现一些违法违规现象。”

　　作者：据新华社报道

　　相关专题：2005年全国两会