代表：构建和谐社会须根除诚信缺失

　　新华网北京3月10日电（记者 全晓书 赵晓辉）奶粉有假，文凭有假，彩票也有假……去年一年，中国在经济稳步增长的同时，也因不法分子的欺诈、腐败行为而频爆丑闻。出席两会的代表们指出，诚信缺失这个“社会生态”毒瘤不根除，和谐社会的理想就难以实现。

　　在温家宝总理所作的政府工作报告中，构建社会主义和谐社会已被列入施政重点。“在和谐社会的6个基本特征中，诚信友爱是其中一项，两者的关系不言自明。”河南省漯河

市长靳克文代表说。

　　靳克文指出，近年来，中国出现的各种制假售假“暗流”是在公众中造成诚信恐慌的最主要因素。“一部分人扭曲了商品经济的逐利特点，置社会道义与责任不顾。如果听之任之，不仅这些人会东窗事发、身败名裂，整体经济也会因公正性原则被践踏而混乱、衰退。”

　　统计显示，从2001年4月到2004年10月底，仅国家质检总局就查获假冒伪劣产品货值111亿元。保守的估计认为，当前市场上假冒产品总量货值最低也高于1370亿元。中国每年因信用缺失而导致的直接和间接经济损失达5855亿元，相当于财政收入的37％，其中假冒伪劣产品带来的损失达2000亿元。

　　来自权威部门的资料显示，在假冒伪劣产品中，食品饮料、农资、建材、化妆和洗涤用品所占比重比较大。“如果老百姓在平常的吃、穿、用上都担心有假货，怎么还敢随便消费、放心花钱？”河南省洛阳市白马集团有梭分厂工人邓志芳代表说。

　　制假售假，这个市场经济发展还不成熟的畸形产物，已经引起了中国政府的高度关注。在中央高层的相关文件中，以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度成为规范市场经济秩序的治本之策。政府部门在过去几年中对制假售假行为的刑事执法力度也明显提高。

　　令人头疼的是，假冒伪劣现象已经跨越了经济领域向文化、社会生活等各个方面蔓延，其危害则难用简单数字来衡量。近来，中国的书店里出现了一些盗用国外畅销图书的书名而内容纯属他人杜撰的伪书，令文化界人士大为震惊。

　　“我只知道书能盗版，还不知道书能作假。文化产品的造假是最大的悲哀，因为它所承载的道德内涵和社会意义不同于一般商品。”河南省文联主席张海代表说。

　　如果伪书的出现仍属个案，那么假文凭的泛滥则已非常猖獗。根据最近的一次全国性调查，国内填写具有大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多出50万，这就意味着至少有50万人可能持有假文凭或伪学历。

　　这让人们把怀疑的目光投向了知识分子、政府官员等有较高文化素养的道德楷模阶层。去年底，中央有关部门公布了两年来对县处级以上干部清查假文凭的结果，每40人就有1人的文凭有问题，有的省持有假文凭者竟达到总清查人数的20％。

　　“伪造、贩卖假学历、假文凭固然可恨，然而广泛的市场需求不得不让人深思。这反映了整个社会一种急功近利的心态。”张海说。

　　在造假领域呈现“多元化”趋势的同时，造假的区域性、规模性特点也越来越明显。在中国，一些地方常常是方圆几十里一村村、一片片，家家户户都造假。甚至，在一些贫困地区，这种群体性、公开性的造假已成了当地经济收入的主要来源。

　　靳克文指出，一个地区如果频繁出现诚信缺失事件，即使不谈道德沦丧等社会危害，就是从经济的角度讲也会严重影响该地区的整体形象和投资环境，最终阻碍地区的经济发展。

　　他认为，作为整个诚信体系的推动者，政府首先应该成为“诚信政府”。“政府向公众承诺的工作要掷地有声，言必行、行必果，即便是工作中有失误，也要敢于承认、敢于纠正错误，这样才能取信于民。同时，政府应不断提高依法行政水平，做到严格、公正、文明执法。”

　　天津市政协副主席蔡世彦代表则建议，为那些具有一定文化水平、身居要职、手拿“俸禄”的政府公务员设立一套诚信考核制度。“要在全社会倡导诚实守信之风，要建设一个高效、廉洁的政府部门，必须从公务员抓起。”

　　据蔡世彦介绍，有些省市已经对公务员诚信进行了考核，把政令不通、作风不正、工作不力、纪律不严等写进诚信服务档案，作为永久记录，对个别失信行为情节严重的官员，给予处罚。

　　“说到底，诚信，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。”蔡世彦说。

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