人民时评：为何强调用更大力量推进改革

　　士心

　　今年的《政府工作报告》，特别强调“要用更大力量”推进改革。在篇幅不长的报告中用专门的一部分讲了6方面的改革，最后谈到政府工作也强调改革的作用，给人以深刻印象。不少代表在审议时认为，改革，将成为今年工作的一大特色，有人认为可以称今年为“改革之年”。

　　改革的力度再次加大，事出有因。尽管改革开放已20多年，“改革”这一名词随处可见，好像改革的观念已深入人心，推动改革自然会一帆风顺，但具体到改革的实践，问题就不这么简单了。

　　以往改革的重点、矛盾集中，人们对存在的弊端普遍有切肤之痛，走出最为艰难的观念变革后，改革效果能立竿见影，人们容易接受。现在改革已进入“深水区”，改革的广度深度都是空前的，问题不易看准，对一些问题也是见仁见智。比如，仅在农村，以前只是土地集体耕种还是承包到户一个问题，现在已经转化为关乎农村全面发展的“三农”问题；城市的问题，也不仅仅只是国企改革这一件难事。从报告中提到的6个方面改革，就可以看出，层次更深，难度更大，推进更难。

　　以往改革的环境、格局单一，牵涉面相对较小。现在经济、社会问题错综复杂，尤其是我国加入世贸组织以后，经济联系已延展到全球市场，可谓是牵一发而动全身，一个环节的变化可能会引发连锁反应。一种农产品的价格，可能会受到国内外市场变化的影响，更不用说报告中提到的金融、财税以及投资体制方面的改革了。因此，改革的风险更难预估，不免会使人产生畏难情绪，甚至止步不前。

　　以往改革的动力充足——穷则思变，改革带来的变化使全社会都不同程度地受益，容易形成共识。经过20多年的改革开放，已经有相当一部分人先富起来了。有人小富即安，不想改革；有人怕改革触动自身利益，不愿改革；甚至有人口头高喊支持改革，却处处阻挠改革。改革的阻力增大，不加大力量，很难将改革再向前推进。

　　《政府工作报告》对此有清醒的认识。比如对非常受欢迎的全部免征农业税，取消农民各种负担，报告强调，“这只是农村税费改革迈出的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路”；“必须抓紧研究解决税费改革中的新矛盾新问题”，“这是更为重要、也更为复杂艰巨的任务”。这一席话，博得了代表们热烈的掌声，这反映了广大人民群众的心声。

　　因此，要做好今年的各项工作，就需加大改革力度，重树改革大旗，促使各级领导干部用更多的精力、更得力的措施，加快改革，推进改革。二是用开放促进改革。今年是我国加入世界贸易组织后的关键一年，关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施，进一步开放服务领域。如何适应新形势？办法只有改革。三是像《政府工作报告》中所说，要抓住关键，在一些重点领域和关键环节取得新突破。

　　综上所述，不难看出这是在更高基础上进行的改革，要求自然更高，需要的力量当然更大，只要我们认真总结以往改革开放的成功经验，坚定改革的信念，群策群力，改革取得的成果必将更加丰硕。

　　不改革就没有出路。改革是我们以往取得成就的关键所在，也是今后发展的潜力所在、希望所在。

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