政协委员：从国家层面进一步推动泛珠区域合作

　　本报讯(特派记者／徐林　方正胡键　陶然)在全国经济区域协调合作成为两会热点话题的同时，全国政协常委、广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长姚志彬向大会提交提案呼吁，提高泛珠三角区域合作的战略地位，将其列入国家“十一五”规划，从国家层面进一步推动“泛珠”区域合作。

　　西部开发、东北振兴、中部崛起的有效补充

　　姚志彬认为，将已成型的泛珠三角区域合作纳入“十一五”规划，有利于更好地落实“统筹区域发展”。作为中国最大区域合作的尝试，泛珠三角区域合作的形成，一开始就得到了中央政府和有关部门支持，区域内各方本着自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢的原则，签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，同意开展包括基础设施、产业与投资、商务与贸易等在内的多领域合作。

　　泛珠三角区域合作具有明显的客观优势：区域内产业差异明显，经济互补性强。区域内既有我国东、中、西部三个不同的区域经济特征，又有“一国两制”的特点；既有香港这个国际著名的物流中心和金融、信息中心，又有澳门与欧盟、葡语国家的密切经贸关系；既有广东这个全国重要的制造业基地，又有八省区辽阔的腹地和丰富的资源及科技人才优势；既有大珠三角的市场、资金、技术、信息综合优势，又有八省区多个产业“单项冠军”互相补充呼应。更重要的是，泛珠三角区域合作已具备良好的基础和开端，合作领域已涉及经贸、交通、能源、科教、旅游、农业、劳务等方面，区域间组建了多个区域经济合作组织，投资和贸易合作力度不断加强，区域合作的政策环境进一步改善。国家“九五”计划以来，仅广东与八省区之间签订的经济技术合同协议金额累计超过6000亿元人民币，合作项目超过1万个。因此，将泛珠三角区域合作纳入“十一五”计划、上升为国家发展战略的条件已经成熟，泛珠三角区域合作可以成为我国“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”和“振兴中部”等战略的有效补充。

　　有助于统筹国内发展和对外开放

　　香港特首董建华曾经说过泛珠区域合作是“21世纪中国参与国际竞争的梦幻组合”。姚志彬认为将泛珠三角区域合作纳入“十一五”规划，有助于“统筹国内发展和对外开放”。目前全球包括欧盟、北美自由贸易区、东盟和新澳自由贸易区等在内，已形成40多个、覆盖100多个国家、有广泛影响的区域经济组织。最近欧盟新一轮扩张，表明这种区域组织内部合作还在继续加强。

　　泛珠三角区域覆盖着多个处于不同发展梯级的地区，经济互补性强，具有垂直分工的广阔前景和资源优化配置的巨大空间。另一方面，香港是亚太金融、物流和信息中心，澳门与欧盟和葡语国家联系方便，整个泛珠三角地区处于中国与东盟两大经济区带的结合部位，地缘优势非常突出。九省区与港澳和东盟各国有着天然的、历史的贸易与文化往来，经贸关系十分密切，在地域上形成了一个连接中国与东南亚、南亚的地理大板块，具有临海、临边和直接与港澳、东盟国际市场连接的内外双向开放拓展优势；区域内有香港、澳门两个单独关税区，随着内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA)的签署，内地与港澳经济一体化的发展具有了制度保障，也为区域内各省利用港澳扩大开放，提供了便利条件，全面实现中国-东盟自由贸易区合作和亚洲合作的发展，提高区域内的对外开放水平，让以广东和香港为代表的南中国经济更好地实现与世界经济的循环。

　　此种前提下，作为国家发展规划的“十一五”的制定，应该以经济全球化和区域经济一体化作为大背景，注意“统筹国内发展和对外开放”，因此把“泛珠”写入国家“十一五”规划将十分必要。

　　代表夜访省长问计泛珠合作

　　本报讯　(特派记者／胡键　王晖辉陶然)广东民营企业家关注泛珠合作，两会期间依旧热度不减。昨天晚上，广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记代表终于见到了四川省副省长杨志文代表，问计泛珠三角合作(如图，莫伟浓摄)。

　　窗外车水马龙，屋内暖意融融。“工作太忙了，今天才能见上面，您什么时候到四川来？”杨志文一见面就连声“道歉”。

　　李秉记一边拿出了自己的产品，一边把自己的合作意向都抛出来：“我们正在和四川几家大酒厂联系，准备进行紧密的合作。”

　　“好！需要政府牵线搭桥的，请提出来！”杨志文透露，明天泛珠三角九省区的联络员会议就在成都召开了，希望今年的经贸洽谈会能取得更丰硕的成果。

　　杨志文翻开了四川代表团名册，把其中四川企业家的名字一一向李秉记介绍。

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