代表反思发展模式:速度深圳为西部发展前车之鉴

　　新华网北京3月10日 电“速度深圳”难以为继 西部发展“前车之鉴”

　　——东西部代表反思发展模式

　　新华社记者陈芳 王攀

　　经过20多年的发展，“速度深圳”如今正面临缺地、缺水、缺人、缺环境容量的威胁。

　　这些“惊人之语”，出自全国人大代表、深圳市市长李鸿忠之口。他在今年的两会上，多次反思这座城市经济高增长背后付出的沉重代价：“我们希望深圳用10年时间使ＧＤＰ突破1万亿元，但按照目前的消耗水平简单推算，需要占用全市土地面积的90％，耗用3倍于目前的水电和环境资源。‘速度深圳’难以为继！”

　　当东部地区代表痛数因单纯追求ＧＤＰ的高增长而带来的种种教训时，面对发展的呼声，全国人大代表、青海省委书记赵乐际表示，西部不欢迎污染产业转移，西部更需要蓝天碧草和清洁的水，西部人将贯彻科学发展观，构建和谐社会。

　　作为改革开放以来飞速发展的一个缩影，2004年深圳的ＧＤＰ达到了3422.8亿元，增长17.3％。此前它用了18年时间使ＧＤＰ达到1000亿元，再用5年达到2000亿元，而突破3000亿元仅用了两年。

　　然而，ＧＤＰ的高增长却无法掩盖深圳面临四大“难以为继”的危机：

　　——土地、空间有限，剩余可开发用地仅200多平方公里，按照传统的速度模式难以为继；

　　——能源、水资源难以为继，抽干作为主要水源的东江水也无法满足原有模式下的增长需求；

　　——按照速度模式，实现万亿元ＧＤＰ需要更多的劳动力投入，而深圳已经是全国人口密度最高的城市，人口容量难以为继；

　　——环境容量已严重透支，7条河流全部遭到污染，环境承载力难以为继。

　　无独有偶，同样经济高速发展的浙江省部分代表也在两会上不断反思因ＧＤＰ高增长，给这个沿海发达省份所带来的耕地不足、能源短缺和环境恶化等三大负面效应。

　　中国社科院学术委员会委员杨圣明代表说：“东部地区这样的反思是很难得的，说明这些地区确实面临为发展成本买单的沉重压力，当地政府也实实在在地认识到了科学发展的紧迫性，认识到以前那种先发展、后治理的模式弊端之严重。”

　　然而，就在东部地区反思的同时，人们也注意到，一些高耗能产业正大举进入我国西部能源产区，呈现遍地开花的发展态势。据调查，内蒙古几乎所有能源富集区的盟（市）旗（区）都有高耗能产业，有的干脆被冠以“高载能工业园区”的名称。因市场不景气一度关闭的小电石、小硅铁工厂，在宁夏也开始死灰复燃。一些西部省区的地市还制定了面向国际市场的“宏大目标”。

　　“不是说西部地区不能发展资源性产业，但东部一些地区的教训已经告诉我们，不能走高排放、高污染、高耗能、低效率的老路。西部地区大多水资源匮乏，生态环境架不住折腾，随意发展是很令人担心的。”杨圣明代表说。

　　温家宝总理在政府工作报告中说，“经济增长方式粗放，资源约束和环境压力加大”，是中国经济社会发展中存在的问题和困难之一。要解决这些问题，必须坚持科学发展观，即“以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益”，实现经济社会全面协调和可持续发展。

　　东部一些地区已经开始了这方面的探索。李鸿忠代表说，根据今年1月中旬出台的《深圳市落实科学发展观调控指标体系》，效益变成了可以考核的一系列指标。与以往看重单纯的ＧＤＰ排名不同，深圳在“宏观效益”“生态环境”和“创新动力”三个方面共41项考核指标中，“生态环境”的指标达16项。

　　事实上，经济较发达的上海、浙江、江苏等地，已纷纷调整了经济增长的步伐，将循环经济、绿色ＧＤＰ等指标纳入对地方政绩的考核中，以求腾出更多的资源寻求人与自然、城市与乡村之间的和谐发展。目前，浙江省委、省政府已经提出了一个崭新的“资源战略”，将全省的粗放高耗型增长模式尽快转变成资源节约型模式；在江苏，当宏观调控渐深之后，一些地市领导开始将“高耗能、大用水量、大吞吐量、大运输量”的产业定位重新调整。

　　令人欣慰的是，在树立和落实科学发展观、继续加强和改善宏观调控的过程中，一些西部省区也开始对那些低水平重复建设、粗放型、高污染、高耗能项目，坚决采取不引进的政策。

　　杨圣明代表说：“西部地区正在求发展，有必要从一开始就吸取东部的经验教训，及时修正自己的发展纲领，不要等到环境污染了，资源耗空了，才开始求变。”

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