广州书记林树森代表：广州办亚运只需花费20多亿

　　本报讯　(特派记者／徐林　胡键　方正　晖辉)广州怎样彻底解决三农问题？广州要建什么样的城市？举办亚运广州要花多少钱？广州怎样成为区域性的金融中心？昨日，省委常委、广州市委书记林树森在北京透露，从岭南古郡到国际都会，从体育强市到山水名城，2010年，广州经济总量要比“十五”末期再翻一番。

　　10个中心镇，10个卫星城

　　记者(以下简称“记”)：广州市提出要以加快中心镇建设为重点和突破口，统筹城乡发展，从根本上解决三农问题，主要思路如何？

　　林树森(以下简称“林”)：在总体规划上，广州提出了10个中心镇的概念，长远来看要搞15个，每个镇20平方公里，约住20万人以上，等于内地的中等城市。政府每年给每个镇1500万元用于引导投资。这些镇可以搞教育，搞好的学校。如此一来不但可以积累财富，又可利用人少、环境好的优势发展卫星城，解决农村劳动力，吸引城市人口居住。

　　广州目前有200多万农村户口，按照最近的一次普查，农村户口中的劳动力还有40多万，广州这几年一直在培训这些劳动力，其中很多已走上劳动岗位。因此，这些镇中的20万人不一定都通过消化农村劳动力来实现，城里人也可前往居住，从而形成广州的卫星城。甚至以后在7340平方公里的土地上形成城市群，消除城乡区别。与此同时，搞好这10个镇交通基础设施等配套建设，围绕广州这个中心，为卫星城创造条件。

　　到2010年，广州老城区靓过新城区

　　记：以前有人说广州是个说不清的城市，现在的广州又怎么说，广州想要建设成为什么样的城市？

　　林：广州这个城市就是要建设成为“广州”，这靠的是基础设施，过去的基础设施代表过去的广州，未来先进的基础设施代表现代化的广州。现在我们把广州定位为亚运城市，共32个字：“文化广州、岭南古郡、商贸广州、国际都会、活力广州、体育强市、生态广州、山水名城。”到2010年，广州经济总量要比现在的“十五”末期再翻一番，人均超过1万美元，这个目标会提前实现。

　　与此同时，产业结构的调整、各项社会事业协调发展也正在进行，特别是社会事业方面。广州大学生的数量要翻一番，大学城建设按照完整的城市模型进行规划；歌剧院、图书馆、文化体育设施等更多的建立；城市交通不断发展，地铁要超过200公里，机场的二期工程已经开始；会议中心可能在白云新城建立……广州的城市发展已经到了更强调协调发展、注重生态效益的阶段。

　　另外，我要强调一点，老城区的改造不能依靠房地产商。房地产商开发土地卖钱后再给拆迁户，初看起来政府不用出钱也能完成改造，好像很合算。但是这样会使城市的住宅密密麻麻毫无规划，很多城市的实践已经说明了这个问题，大城市的城区改造用这个方法肯定搞砸。广州对这种模式进行了严格控制，城区改造主要由市、区政府承担。按照目前的趋势，到2010年，广州的老城区肯定比新城区还漂亮。

　　谈到广州大学城，我想声明一点，广州大学城严格来讲应该成为广东大学城，因为10所进驻大学城的高校中隶属广州的只有一个，其它均为部属、省属。至于为什么全国很多大学城都搞砸了，就我了解的情况来看，跟老城区的改造一样，这些城市主要依靠房地产商进行开发建设。但教育要靠政府投入，房地产商没有这个能力承担大学城如此巨大的投资和规划。

　　广州办亚运非常便宜

　　记：以前曾有报道说，广州将为2010年亚运会投入2000多亿元，广州对举办亚运究竟有什么计划？

　　林：这里我要声明一点，广州办亚运非常便宜，综合计算，专门为亚运所花的钱只有20多亿元。广州已经成功举办了六运会和九运会，两次运动会都建设了主场、主馆。另外，广州大学城内有10所大学，每个大学都有体育场和体育馆，很多大的设施可以共享，大学城中心还有一个四万人的体育场。国家把2007年全国大学生运动会定在广州大学城开，就是利用这些设施。因此，以上种种条件为举办亚运提供了很好的基础。

　　广州目前需要花钱的地方主要有，自行车、沙滩排球等小的体育馆需要建设，这部分六年时间预计花费10多亿元。另外，原有的49个场馆需要维修，也是10多亿元，如此算来，专门为准备亚运花费在体育场馆上的钱只有20多亿元。而交通基础设施建设的投资、整治环境、处理污水、城市绿化的100多亿元，并不是专门为办亚运所做，这是广州本身发展和提高城市竞争力的需要。

　　广州已经是区域性金融中心

　　记：广州对于筹建区域性的金融中心有什么打算？

　　林：所谓区域性金融中心关键是要看区域到底有多大。广州市去年人民币和外币的存款余额已经超过1万亿元，在全国排在北京和上海之后。既然北京和上海成为区域性金融中心，那广州理所当然也应该是。

　　目前在广州的各种金融机构，其业绩都是比较好的。当然，因为历史原因，广州不是特区，没有什么政策优惠，这固然是广州的短处。但从经济总量、基础设施、发展趋势以及广州在区域内所承担的城市功能来看，广州是华南地区的金融中心毫无疑问。

　　记：去年底广州提出要以科学发展观统领全局，推动社会经济发展模式转型，请问这跟以前提的经济增长模式有什么不同？广州经济发展模式转型有什么新的内涵？

　　林：现在我们提出社会经济模式转型，跟原先提的经济增长模式有不同，它的范围更大，包含的内容更丰富。我们讲的经济增长不单是指速度还要考虑效益，应该从量的变化到质的提高。大城市的经济就是一个集约经济，产业配套要比较完全。这包括了经济增长方式转变和整个社会的发展，以及五个统筹怎么协调地发展，也包括发展以后如何让更多的人更好地公平地分享社会发展的成果，达到人与人、人与自然之间的和谐。

　　从特征来讲，广州经济发展模式有6个方面的特征。

　　第一，广州经济发展到目前阶段更加注重速度跟结构，质量跟效益相统一。

　　第二，体制改革更加突出整体推进和制度创新，这要考虑二次分配如何更公平，从而让更多的人能普遍享受到改革的成果，突出整体推进和制度创新。

　　第三，城市的发展要强调协调发展，注重生态优先跟“两个适宜”。

　　第四，区域性的交通枢纽进入了在更大区域发挥影响的阶段。新机场、新客运站、南沙港、新的会展中心等新的设施代表未来广州现代化城市的规模，广州要做好包括设施的管理、营运、功能开拓等方面的工作。

　　第五，产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段。

　　第六，对外开放进入了更加注重突出全面开放水平的新阶段。

　　相关专题：2005年全国两会