网友：2005政府工作报告十大亮点

　　网友：廖祥兵

　　一、敢于自我批评

　　温家宝总理在政府工作报告中提到：“我们也清醒地看到，政府工作还存在不少的缺点。”，报告明确指出了政府在改革和发展中的一些不足，并坚决表示要要高度重视并继

续采取措施加以解决。这是实事求是的工作表现，充分体现了政府工作敢于找出缺点并努力解决问题。坦承政府工作中存在缺点，努力建设服务型政府，增强政府工作透明度，提高政府公信力。这是总理的心声也是人民的心声。

　　二、政府承诺数字化

　　在政府工作报告中明确提出：“明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。”这一系列的数据让人民真正感到了实惠是事实在在的承诺，同时敢于以数字承诺也，提高了政府各种的透明度，便于人民监督同时也对政府的执政能力提出了考验。

　　三、首次提出“政风”建设

　　在政府工作报告第六个主题是：“加强行政能力建设和政风建设”。本次政府工作报告首次提出了政风建设，同时还提出：“减少会议和文件，改进会风和文风。”在政府加强党的执政能力建设后又提出了加强“政风”建设，这一系列的执政方针充分体现了政府的工作决心。加强党风与政风建设并举，构建有中国特色的政府工作作风。

　　四、区域协调发展关注中部崛起

　　在政府工作报告中指出：“要积极推动区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署。”区域协调发展是建设社会主义和谐社会的一大重要课题也是实现全面小康社会的关键环节，继西部大开发、振兴东北地区等老工业基地后又提出促进中部地区崛起，中国区域协调发展战略已经形成。

　　五、贫富差距再度关注

　　在报告中明确提出：“努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。”贫富差距一直是社会所关注的问题，在邓小平同志提出了共同富裕后，解决贫富差距是历届政府所关心的问题，在今年的报告中又明确指出，希望能在执行中操作得得更具体。

　　六、和谐社会再成焦点

　　在今年胡锦涛同志指提出：实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会已经成为社会最关注的话题，在政府报告中也是一个亮点。

　　七、首次在政府报告中提出建立衰退产业援助机制

　　在国有企业改革和资源城市转型时期建立衰退产业援助机制是一个重大决策，中国国务院振兴东北办公室主任张国宝透露，今年官方将抓紧研究建立资源开发补偿机制及衰退产业援助机制，有关政策可率先在辽宁阜新等资源型城市试行。张国宝在国务院新闻办发布会上表示，为振兴东北老工业基地，今年将加快推进资源型城市经济转型，抓紧研究建立资源开发补偿机制及衰退产业援助机制，有关政策可率先在辽宁阜新、黑龙江双鸭山等资源型城市试行。此外，还将选择黑龙江大庆、伊春分别作为石油、森工类型的资源型城市扩大试点。我们相信衰退产业援助机制将推动老工业等资源型城市快速发展。

　　八、建设节约型社会发展循环经济

　　在报告中还提出：“注重能源资源节约和合理利用，力发展循环经济。”在国家发改委的今年工作重点之一就是建设节约型社会发展循环经济。发展循环经济有利于提高经济增长质量，有利于保护环境、节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合国情、利国利民、前景广阔的事业。只要各地、各部门和全社会积极行动起来，以点带面，群策群力，大力推进循环经济，为建设社会主义和谐社会而努力奋斗。

　　九、诚意和平统一

　　这次大会将要审议的《反分裂国家法（草案）》，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯立场，表明全中国人民维护国家主权和领土完整、绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志和坚定决心。我们将与广大台湾同胞一道，为完成祖国统一大业而共同奋斗！

　　十、公用事业引入竞争机制

　　要深化电力、电信、民航等行业改革，推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革，放宽市场准入，引入竞争机制。加入世贸组织后，我国会进一步放开国内市场，放宽市场准入条件和领域，一些资金、技术雄厚的跨国公司将进入我国市场。与它们相比，我国企业无论是在硬件方面还是在软件方面，都还有一定差距。面对跨国公司的竞争，处于自然垄断行业的企业，只有在利用世贸组织规则、维护自身合法权益的同时，积极主动地打破自然垄断，变压力为动力，变挑战为机遇，将社会公用事业推向前进。

　　相关专题：2005年全国两会