白岩松两会观察：规矩立法

　　一个关键词——规矩

　　通过两会的议程，今天两会的关键词应该是规矩。我们常说一句话“没有规矩，不能成方圆”，对于一个国家的运行来说，我们的规矩就是依法治国中的“法”。

　　为什么我们要定今天这个词？是规矩你看今天议程的时候，首先是人大常委会的工作

报告，全国人大是定规矩的；然后是最高人民法院和最高人民检察院的报告，一个是行使规矩的，是行使法律监督的，也跟规矩有关。所以综合在一起，今天的关键词应该是规矩。

　　一件事——按表决器采用无计名方式

　　3月8日，10届全国人大三次会议表决通过了《会议选举和决定任命的办法》。在这一《办法》的附件，写票投票和按表决器注意事项，明确写明无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票，这改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。全国人大昨天通过的办法还规定，表决各项议案和人选时，采用无计名按表决器方式，未按表决器的不计入表决票数，并首次明确了按表决器采用无计名方式，消除了少数代表按表决器的疑虑。

　　我也有切身的感受。进行选举的时候，尤其像是一个大比例的进行选举的时候，就是说投赞成票的会很多的时候，投赞成票的可以不动笔，他只要呆着就好了。可是会有小比例的也许会投反对票，这个时候就会有身体语言，他要拿笔，他要填写这个反对票。当然投反对票是每一位代表或者是委员可以行使的权力，但是毕竟会产生无形的压力。当时在这样一个场合也有一个搞司法的工作说这个程序将来一定要改，因为他给人产生的这种压力就会使不民主，有可能在一些人心里头，因为他受不了那种无形的压力变成现实。所以只有改变程序之后，才会变成真正的民主和真正的正义。

　　一个细节——记者招待会的注意事项

　　记者招待会已经逐渐成为两会的重要看点之一。而这一次引人注目的不仅是发布会的发言人，在四大部委举行的记者招待会上，给记者留下深刻印象的还有会议的主持人会议之前十分钟宣读会场注意事项，这一次他是这样念的：女士们、先生们，记者招待会很快就要开始了，有以下几点需要提醒各位，一尽量减少在会场四周走动，以节省体力；二，请把手机关闭或调到振动响铃方式，以保护您个人隐私和避免污染别人的耳朵；三，请摄影、摄像记者缩短在过道中停留的时间，以避免污染别人的眼睛。由他说出的会场注意事项跟记者们此前听到的格式化用语大为不同，引得全场笑声不断。

　　我觉得刚才大家会有一种笑声主要是在于后半句，前面是一样的。以节省体力了，以保护您个人隐私和避免污染别人的耳朵了,这种温柔的提醒，有的时候要比严厉的提醒更容易达到效果。

　　几年前两会当中一幕成为两会一直的一个经典:小平同志正要抽烟的时候，一个代表很温柔的用一个纸条的方式给了他一个温柔的提醒，让他别抽烟，保护身体健康。小平同志一看这个条就笑了，把烟掐了。从此再也没有在两会的场合抽过烟，后来他也真的把烟戒了，这是两会中的一个细节。我想，这种温柔的警示而不是严厉的警示在生活中如果多一些，大家活得会更平和一些。

　　一句话——一片面包硬生生地分成七八片

　　来自食品行业的全国人大代表王秀林针对当前食品安全的硬伤，他说了一句话，七八个部门你管你的我管我的，利益被分割了，像一片面包硬生生地分成七八片。有的记者把这个总结为十个部门管不好老百姓的一顿饭。十个部门都管不好，谁能管得好呢？

　　我们生活中出现我们很多不愿意见到的事情，不是没人管，而是恰恰管的人太多，管的人太多互相给面子，互相牵绊，最后变成了重新没人管，很多事情的症结不是没人管，是多头管理。

　　相关专题：白岩松两会观察