我国矿难事故频发 地方官员坦言压力大

　　新华网北京3月10日电（记者 赵晓辉 周之江）“和死难者打交道，和矿主打交道，压力很大。”主管煤矿生产的贵州省副省长张群山这样描述自己的工作。

　　国家安全生产监督管理总局的数据显示，从2001年到2004年10月底，全国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均每7.4天一起。也许因为与矿难接触较多，与其他官员相比，张群山多了一份沉重。

　　“看到死难者家属一边抬着亲人的遗体，一边怀揣着做梦也想不到的现金，心里不知道是什么滋味。”这位经常出现在事故第一现场的官员说。

　　去年，中央政府强调，对已经发生的重大事故，要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过”等原则，严肃处理，追究有关人员的责任。

　　2005年2月14日，孙家湾煤矿事故导致214人死亡，辽宁副省长刘国强因此被停职检查，这无疑给地方官员带来了更大的危机感。

　　“我们一点都不敢掉以轻心。”51岁的张群山说。做为产煤大省，贵州同时也是煤矿安全事故多发的省份，去年该省煤炭事故死亡人数居全国之首。

　　“煤炭安全生产确实存在管理的问题。”张群山说。这位地方官员一直在探索解决煤矿安全问题的办法。去年，贵州加大了对无证煤矿的打击力度，当年，贵州省煤矿事故死亡894人，比上年同期下降了8.02%，其中无证煤矿死亡人数的比例从以前的40％降到20％。今年，贵州省又计划将煤矿责任事故的赔偿标准一次性提高到20万元人民币以上。“但这些都不能解决根本问题”。

　　张群山说，近年来，中国经济的快速发展使得煤炭的需求日益增加，而中国小型煤矿较多，煤矿安全技术水平较差，这些都是矿难频发的客观因素。

　　据了解，在中国，大型煤矿只占15％左右，而在美国这一比例达到60％左右，贵州省则有80％是小煤矿，平均单井产量只有4万吨。

　　“只有把产业的规模做大，煤矿的经营者才会考虑更多的安全生产技术问题，才会舍得在安全生产上投入更多的钱。”张群山说。

　　本年度，温家宝总理的政府工作报告首次专门提出，“把煤矿安全生产作为突出任务，完善安全监管体制和机制”，并承诺“国务院安排30亿元建设资金，支持国有煤矿的安全技术改造”。

　　今年，贵州省加快了煤矿资源整合力度，正筹备组建一些大型国有煤矿集团，煤矿安全的投入也由去年的2000万元增加到3000万元。“我们甚至考虑，按照开采数量抽取一定比例的钱，建立专门的安全技术改造基金。”张群山说。

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