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时评:每村摊一个乡长摊到何时


http://www.sina.com.cn 2005年03月10日17:35 新华网

  新华网北京3月10日电 题:“每村摊一个乡长”摊到何时

  记者 包永辉

  正在出席全国政协十届三次会议的任玉岭、姜笑琴两位委员,用自己的亲身经历指出了官多百弊生的危害。

  记者在农村采访时也曾亲眼目睹了“官浮于事”的场景:几乎每个乡镇党委书记、副书记(含乡长)及副乡长,坐下来都超过一桌,最多的一个乡镇竟达13人,比规定职数几乎高出一倍,此外还有一大批享受副乡级待遇的干部,被群众形象地称之为“每村摊一个乡长”。

  近年来,全国大多数地方的基础设施等硬环境明显改善了,但软环境如何跟上,确实是一个更复杂、更深层的问题,而精“官”简政是其中的一个重要方面。官多与腐败是一对孪生兄弟,是励精图治的最大障碍。

  官多难协调。扯皮多,磨擦多,内耗多,勤政高效无从谈起。正如有些干部反映的那样,官多相互之间的关系就微妙,容易以人划线,形成对立。官多必扰民。与民争利,有明更有暗,食之者众而又缺乏约束,何谈减轻农民与企业负担。

  官多难平衡。职数弹性越大,这个要安排,那个望照顾,反而矛盾越多,越难平衡。

  官多滋腐败。现在,一些县级机关与乡镇领导干部严重超编,频繁变动,究其原因,编织关系网者有之,卖官与变相卖官者有之,而领导职数失控,为任意安插及至卖官鬻爵大开方便之门,近年来不时暴露出来的卖官鬻爵案件就是证明。

  如果说,打倒自己的是腐败之风;那么压垮自己的则是臃肿之病。这两者又是相伴相随的,腐败助长臃肿,臃肿加重腐败。只要冗吏的包袱仍在膨胀,广大的农村要实现小康就只能蹒跚而行。所以,我们必须投猛药彻底治理“官浮于事”的顽症,努力走出“精简--膨胀--再精简--再膨胀”的怪圈。

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