政协委员在会场内收到办证黑短信 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年03月11日02:24 北京娱乐信报 | ||||||||||
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委员：追查刻不容缓 运营商：目前尚无办法杜绝 专家：罪名很难定 “决不能姑息手机黑短信泛滥！” 昨天，全国政协委员蔡国雄怎么也没想到，自己在会场竟会收到售伪钞、枪支的“黑短信”。而他的提案恰恰就是《对手机“黑短信”的追查刻不容缓》。
委员建言 现象 黑短信追到了会场 昨天，在全国政协委员蔡国雄下榻的宾馆，他随手拿起自己的手机对记者说：“今天，我就接到一条‘黑短信’：本人代办一切车证手续、售黑车、窃听器、迷药、透视镜、伪钞、枪支。并留下自己的姓名和联系方式。” “半年中我收到许多这样的黑短信，不但是我，我周围有很多人反映都能收到类似的短信。”蔡国雄委员告诉记者，黑短信泛滥不是小事，决不能姑息。 蔡国雄委员专门写了《对手机“黑短信”的追查刻不容缓》的提案。在提案中，蔡国雄委员列举了三条“黑短信”：代开发票、贷款、销售车辆、枪支、雇佣保镖，有意请电13×××××××××；本会所主营黑车（品种齐全），防身武器等，电话13×××××××××；本公司长期主营黑车、防身武器、假币、帮人报仇、上网文凭，13×××××××××。 呼吁 对黑短信要一查到底 全国政协委员蔡国雄认为，不法分子发“黑短信”并留下自己的联系方式，追查起来并不困难，电信部门是可以通过技术手段过滤短信内容的，电信部门有对非法短信审查的职责。为什么手机黑短信泛滥？因为有市场，建议有关部门一查到底，买方和卖方都要追究责任。 场外回应 运营商 目前尚无办法杜绝 对于政协委员的上述提议，信产部和几家运营商在接受记者采访时均表示了重视态度，但同时亦坦承现阶段找到一个彻底根除“黑短信”的办法还比较困难。 因为相对于此前运营商重棒喝停的ＳＰ霸王短信，这类黑短信大多是公司通过一部手机发送到其他用户的手机，即是用户对用户之间的短信业务。对于这种短信业务，业内俗称为“点对点”发送。“监管这种短信会涉及一个侵犯用户隐私的问题。”一位运营商表示，“彻底解决这一问题，需要社会各方一齐动手。” 公安部 专项行动严打黑短信 据了解，去年公安部曾在6月初到7月底在全国范围内开展“打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动”，以遏制现代信息社会里这种新的犯罪形式。 据公安部门有关人士称，黑短信中提供的物品和服务大多都是虚假的，犯罪分子是在利用这种方式进行诈骗。很多犯罪分子用外地电话号码发送黑短信，而到涉案地调查时，发现短信中提到的相关公司根本不存在。 专家热议 过滤黑短信 不构成侵权 中国政法大学法学教授洪道德认为，电信部门在手机用户接到“非法短信”前就将其过滤掉，这一做法并不涉及侵犯公民通信自由、通信隐私的权利，反而是对拒绝接受非法短信用户的一种权利保护。比如电信部门可以设定特殊词句，如“枪支弹药”、“走私车”设为特殊词句，一旦发现有这样内容的短信，就过滤出来，查看其内容是否违法，如果涉嫌违法，就禁止发送。 发送黑短信 罪名很难定 中国政法大学法学教授邬明安说，发送非法短信是否构成一项罪名，这是将来在立法方面可以讨论的话题，目前只能根据他们发送非法短信的内容、数量来看。比如大量发送黄色短信的，可以认定其行为是在传播淫秽物品，发送贩卖枪支弹药等国家明令禁止物品的短信，可以认定其行为扰乱社会秩序。如果他们没有具体实施贩卖行为，法律就很难界定他们的行为性质。 信报记者郑超 郭志霞 廖奇 庞海英
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