提案：发展文化以增进国家文化安全

　　一、文化是综合的经济力量

　　世界趋向全球化，二十一世纪的问题，亦是全球化的问题。文化影响经济、影响消费模式。在全球化的影响力无远弗届的情况下，每一个人都在参与着全球的商业文化，从不同的时候服从着不同的文化主题。文化在社会科学上所指的意义，是指日常生活中所持的信念、价值观和生活方式。现在，边界不再是以国界为准，而是以文化为组合，文化成了我们

界定一个国家的准则。在新的世纪，国与国之间的竞赛，是军事竞赛，是经济竞赛，同时也是文化竞赛。换言之，全球化带来的更迫切的问题，其实是一种国与国之间文化竞争的问题。

　　一般人以为，要消除饥饿与贫穷，发展经济是关键所在。在一个发展中的国家谈文化，也许是无关痛痒，痴人说梦。但是，必需指出的是，在二次大战之后，很多发展中的国家同时在经济发展上开步，但几十年之后，很多国家落后如故，很多国家在开始的时候势头猛烈，但后继乏力，也有一些国家和地区，经济和民生都在稳定成长。此中的原因很多，但最终是文化在起作用。因为经济力量，是由多元力量所组成的，包括构思宏观经济政策、塑造竞争环境、推动出口导向、加强技术进步、投资人力资本等。但是，这些力量要发挥总体的功效，有一个前提，就是这些政策必须得到文化力量的支持。

　　文化力量会影响人们的工作成就感，进而影响工作热诚与效率；文化力量会影响伦理道德，进而影响资源分配公平与否等的问题；文化力量同时会影响社会规范，进而影响劳资关系，阶级和谐等问题。事实上，在不同的经济体中，文化因素都可以影响经济的成长或衰退。例如日本的文化，已明显的影响到生活的各个层面，从政府与企业关系、企业与企业的关系、企业的内部管理、消费者与企业的关系以致产品的外观、设计与推销策略，都有日本的特色。

　　文化亦会影响消费，随着社会经济的发达，在衣食住行的基本要求之外，现代人对消费产品的需求已是诉诸一种欲望、情怀及特有经验，文化产品正能响应这种需求。文化产品可以说是由消费者的［欲望］驱动(精神消费晶)，而非由实质需要带动(物质消费品)。这类产品通常是消费者［想要的］、而不一定是［需要的］东西。然而，［欲望］是可以培养的，深系于当地民情与民风，受到社会价值观的左右，媒体和市场推广策略亦能推波助澜，促进欲望消费。因此，越来越多入视文化产品为下一个经济增长范畴。

　　一九九八年四月，一百五十个国家齐集斯德哥摩尔(Stocldaolm)，举行“政府间文化发展政策会议”(Intergovernmental Conference on Cultural Policies for Development)，共同协议把文化政策列为优先发展的策略。一九九九年在意大利举行的世界银行会议亦作出声名，认为文化是经济发展中不可或缺的要素。因为文化能使一个国家从本身的文化知识与生产中创造所得，脱离贫困(文化脱贫)；各式各样的社会资源、文化资源、经济资源及物质资源又能够促进地区层级的发展：藉由更新市中心、保存具有社会意义的自然资产等化资产，能创造永续的观光收益；文化资本能巩固社会资本，提升穷人自尊，并强化对多样性的尊重，以从经济发展中得益。

　　文化影响经济成果，综合的文化力量，可以说，从另一个角度而言，是综合的经济力量。

　　二、文化与价值观

　　作为一个现代民族国家的政府，在全球化的趋势和知识经济的要求下，社会的文化质素和公民的创造力成为推动经济和社会发展的一个重点。发展文化文明，既响应了我们作为民族国家的政治要求，又响应全球化的威胁和知识经济的来临。

　　一九七八年我国的第一次转型，在各方面的努力下，我国的经济发展，已达到一定的成绩。第二次转型，追求的已扩大至社会公义、公共服务、劳工利益、内资利益及生态环境利益等文化有关的课题。十六届三中全会提出［三个代表］，包括［代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的发展方向，代表着中国最广大人民的根本利益］。这三个代表，可以概括为发展经济、文化及政治。国务院总理温家宝在二○○四年三月五日的第十届全国人民代表大会第二次会议上指出，［随着我国经济发展和社会进步，人民群众的精神文化需求不断增长，必须把文化建设摆到更加重要的位置。要大力发展社会主义先进文化］。

　　一个国家的文化形成一个国家的身份。文化是世世代代累积下来的，是我们溯本追源的地方。透过文化，我们知道自己的特性，我们的传统，我们的共通点。阅读我们的文化史，像是在阅读一本家族的族谱，告诉我们，祖先的种种情况；告诉我们，我们的今天是怎样演变来的。有了这种根底，回顾今天种种，我们才能把自己定位，知道自己身在何方。例如，看到了中文字，我们知道是表意字，与西方的拼音字不同。看到了我们的肤色，我们知道自己是亚洲人。看到了传统葬礼，知道这是我们慎终追远的文化。每个民族有其独特的文化，因此，在这个全球化的时代里，当全球步向同化时，有人高声疾呼要以文化来平衡全球化，文化是证明自己身份的重要工具。

　　文化的纵切面，是文化传统；文化的横切面，是文化的全球化及区域化。不难看出，一种新的秩序现在形成，国家与国家之间的界线日趋模糊，国家与国家间的分野，依靠的是各自的文化。而共同文化的地方，互相结盟是新时代的策略。亚洲各国之间有许多相似的价值观念。由于各国一直以来，有过很多次不同深度与广度的文化碰触，中华文化在亚洲各国人民心灵深处有一定的认同感，例如，韩国人常常用汉字取名字或用汉字作为报纸的名字。我国鼓吹［让我们共同致富］，也是力图团结亚洲各国。我们有共同的核心价值、拥有中国珍贵的传统，我们与亚洲共同的努力，共同发挥文化的综合力量，将是大势之所趋。

　　三、重视人才资源，建造创意社会

　　如上所言，下一个世纪的竞争，不是产品与产品的竞争，而是文化体系与文化体系的竞争。要在文化竞赛中脱颖而出，便得重视人才，因为，人才代表创意，代表资源。创意的人才，各出奇谋，在创意经济的创新部份起着重大的作用。创意的企业家，带来资本，投资在创意人才积聚的地方。一个地方有足够的创意人才，有足够的企业家，那么这个地方便有竞争力。但是，创意人才与资本家的独立性与流动性强，他们活在全球化的尖端，掌握全球化的资料，因此，会全球性地寻找最合适自己、最有利自己工作的地方，定居的地方，设立总部的地方，以及再投资的地方。

　　创意经济及创意工业的尾端是吸引创意人才和资本回流当地。创意社会，一个吸引创意人才的社会，必需具有以下数项条件，才能吸引人才前宋发展与定居，吸引企业家前宋投资，以及吸引游客前来消费：

　　1、信息、资金、人才及货物流通，因此，这个社会必需自由、开放，政治稳定，政策透明；

　　2、法规全面而贴近现实，使知识产权得到保障，在全球化下，最大的资产，是创意及知识产权，一个具法治精神及廉洁政府，能为知识产权提供足够的保护；

　　3、社会包容性强、多元及多层次，能容纳不同的意见和想法，使各种不同的思想可以互相辩论，不同的价值观可以互相撞击，只有这样，才能提供一个良好的环境予创意人才去尝试，去创新，而不会遇到排斥；最终令四方贤才都可以如鱼得水，各显神通。

　　4、多采多姿的文化、艺术及创作生活，文化活动频繁，使创意人才不断接受新意识形态冲击，思想活跃，创意蓬勃，活力充沛，容易找到新题材及新灵感。

　　要营造一个创意的社会，文化艺术有其一定的社会效应，是文明社会的基础。因此，政府的首要任务是积极鼓励市民，尤其是年轻的一代，增加对文化艺术的认识和参与，以丰富整体社会的文化内涵，增强社会凝聚力和共同价值观，以及建立人民对国家、人民和社会的自信和自豪感。

　　四、总结

　　自由贸易是产品与服务的交流，也是文化价值观的交流。中国本土和中国的邻近地区，以至海外华人社区，都是我们的共同文化区，我们要用自由贸易，特别是文化产业贸易来巩固我们的共同市场，进一步缔造区域联盟，增强中华文化的影响力，让世界分享到中国的先进文化之余，也增进我们国家的文化安全。 (提案人：特邀香港人士何志平委员)

　　相关专题：2005年全国两会