新华网北京3月11日电（记者 丛峰、朱建军、邱红杰）“除了吸引外来人才，更要用好现有人才。”全国人大代表、四川省委宣传部副部长杜江说，时代变了，不能再守着以前人才“单位化”的老观念不变，让人才变成“社会人”，鼓励其“柔性流动”到需要的领域去，多挖几个“坑”，才能激发出人才更大的潜能。
四川宜宾天原股份有限公司原来是一个亏损严重的化工企业。近两年，他们“柔性
”引进了6名四川大学、重庆化工学院的博士，让他们兼职兼薪，领头攻关天然气裂解制乙炔等重大项目。这些拔尖人才走进轰隆隆的厂房，技术攻关的热情一下子被激发出来，不分昼夜地奋战，终于取得重大技术突破，使企业从亏损5000多万元变为盈利1亿元。
杜江说，让宜宾天原公司受惠的，就是四川省实行的人才“柔性流动”机制，即各类人才在不改变国籍、户籍和身份，不改变人事关系的前提下，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主的一种来去自由的人才流动方式。
“以前，人才调配都是政府主导，地区、单位、企业间画地为牢，人才难有用武之地，甚至被当成摆设。”西南财经大学经济研究所副所长纪尽善代表说，“柔性流动”为人才松了绑，给了他们一个机会，一个平台，让项目找到人才，让人才找到了“阵地”。
为方便人才“柔性流动”，四川省还制定了灵活的流动政策，如人才可在完成本职工作任务的前提下，兼职兼薪；不转关系，长期或定期、不定期地受聘单位工作；通过人才市场等中介机构，为用人单位提供有偿服务；依据项目协议，承担课题或项目研究等。关于报酬也形式多样，可实行协议工资制、年薪制、岗位工资制等多种分配方式，并鼓励用人单位实行股权、期权激励，鼓励柔性流动人才以专利、技术、管理等要素参与分配等。
“柔性流动也需要刚性管理。”杜江代表说，所有流动必须在“不侵害原单位知识产权和合法权益、不危害国家安全、不影响国家重大科研和重点建设项目”的前提下进行。同时，原单位在维护自身合法权益的前提下，也不得以任何形式、任何条件加以限制。两种情况，如有违背者，都要按相关法律法规追究责任。
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