日本要借礁石圈海 中国驳斥冲之鸟是岛屿说法

日本右翼势力代表人物东京都知事石原慎太郎
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日本1987年在“冲之鸟岛”上建起的观测站

“冲之鸟岛”示意图

　　3月9日，日本政府确定了在“冲之鸟岛”上设置灯塔的方针，以此向国际社会明示，日本拥有该岩礁周围200海里水域专属经济区的权利。日本政府决定在“冲之鸟岛”周边环礁上高21米的观测设施上，设置10米高的灯塔，并在明年预算中拨款1000万日元修建灯塔。之所以决定设置灯塔，日本政府的根本目的是要在载有各国灯塔位置的“灯塔表”上记载上日本名“冲之鸟”，使该地域名副其实地成为设定专属经济海域的日本领土。

　　从去年秋天开始，日本政府着手研究派人在“冲之鸟岛”上长期居住的可能性。1月31日，东京都知事石原慎太郎向首相小泉纯一郎汇报东京都政府计划拨出5亿日元预算建设“冲之鸟岛”，主要是在“冲之鸟岛”周围建一个利用深层海水温差发电的设施，帮助在其附近海域捕捞作业的渔民。小泉在当时没有表态。

　　“冲之鸟岛”位于琉球群岛以南海域。由于海水长期侵蚀，“冲之鸟岛”实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面,高1米多，宽约4.6米。去年11月26日,日本《每日新闻》记者随同日本的民间考察团实地考察了“冲之鸟岛”。据该报报道，“冲之鸟岛”在退潮时东西长4.5公里，南北宽7公里，周长11公里。但在涨潮时整个“岛”基本上都被淹没在海水中，只有“北小岛”和“东小岛”有两块露出水面的小礁石。不过用同样大的防护设施围护起来的“北小岛”，比“东小岛”要大些。据日本其他媒体报道，这两个“岛”在涨潮时加起来的面积也不超过10平方米。为了防止这两个被日本称为“岛”的礁石因风化而消失，日本在这两块小礁石的四周建起了一个直径50米的圆形钢筋水泥防护设施，同时还花费了8亿日元做了一个钛合金的防护网。

　　据报道，1933年的“冲之鸟岛”在涨潮时还有5个礁石露出海面，经过长期风吹浪打、日晒雨淋，其高度和面积不断缩小，到了1982年，包括“东小岛”和“北小岛”在内，能看到4块礁石。但到了1986年，就只剩下北小岛和东小岛两块了，如果不采取措施，这两块礁石不久也会消失在太平洋之中。

　　中国驳斥日本“冲之鸟”是岛屿说法

    关于“冲之鸟岛”，中国和日本两国有不同看法。日本认为“冲之鸟岛”是一个岛屿，可以在其周边200海里设定自己的专属经济区。而中国则认为那是一块礁石，不是岛屿，不具备专属经济区的条件。

　　根据《联合国海洋法公约》第121条规定，第一，岛屿应是在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身的经济生活的礁石，不应有专属经济区或大陆架。“冲之鸟岛”实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面，无人居住，更无法自我维持经济活动。中国外交部发言人章启月在去年12月10日说，根据《联合国海洋法公约》第121条的规定，岩礁不具备主张专属经济区的条件。

　　日本媒体认为，一旦“冲之鸟岛”拥有人长期居住的条件，中国就无法强调那是一个礁石而不是岛屿，日本就有充分的理由在其周边拥有200海里水域的专属经济区。

　　日本媒体还分析，日本如果在“冲之鸟岛”建设发电设施，中国必然会反应强烈。日本官房长官细川博之2月1日上午会见记者时表示，对于开发“冲之鸟岛”问题，政府内部有各种各样的议论，但这是一个今后探讨的课题，作为政府的方针，要通盘考虑，谨慎行事。  张莉霞

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