厉以宁：转变经济增长方式的关键

　　近年来，我们一直强调要转变经济增长方式，即从粗放型的经济增长转变为集约型的经济增长，但为什么进度这样缓慢，收效并不显著呢？我认为大体有以下原因：

　　某些资源定价仍然沿袭着计划经济体制下的做法，国家定价，价格偏低，这就给企业一种误导：既然资源价格偏低，为什么要节省使用？有什么必要更换耗费资源较多的旧技术设备？

　　某些行业仍实行行业垄断，产品不愁销路，这又使企业感到：既然自己的产品供不应求，管它是什么方式生产出来的，何必急于转变经济增长方式呢？

　　过去，对地方政绩的考核主要看产值和经济增长率，而忽视把资源消耗率和环境受损害程度等包括在内的综合考核，忽视对经济增长质量的考核。这就阻碍了地方经济增长方式的转变。

　　即使某些企业想转变经济增长方式，但大规模的技术更新改造是需要投资的。钱从哪里来？投融资问题没有解决，想转变经济增长方式缺乏可行性。

　　由此不难得出一个结论：经济增长方式转变的困难与体制上存在若干障碍有关，只有深化改革，才能实现经济增长方式的转变。

　　要建立新的发展观与政绩观，力求将经济增长、环境保护、资源节约使用三者结合起来，作为地方政绩的考核指标。尽管绿色GDP核算体系至今只在少数发达国家(如北欧国家)试行，但发展中国家中也有试行的(如墨西哥)。在这方面，我们应加快研究进度，增加试点。

　　“信息化带动工业化”的方针应积极推行。信息产业要同重化工业紧密合作，加快信息技术向重化工业的渗透，以降低资源消耗率，减少对环境的损害，提高效率。

　　企业改制应当加快。对于经济增长方式的转变而言，企业改制具有双重意义。一是，只有通过改制，企业才能适应市场。企业不能再依靠政府照顾或行业垄断而生存，而必须依靠降低投入和降低成本才能在市场中立足。于是企业将致力于提高经济增长质量。二是，改制后的企业有可能从资本市场筹资融资，以加快技术更新。

　　资源价格应逐渐走向合理。资源成本是资源价格的重要组成部分，资源成本包括：1.资源生产成本(指资源生产过程中耗费的生产要素成本)；2.资源使用成本(指使用资源导致资源存量减少而应支付的补偿)；3.环境污染成本(指使用资源导致环境污染而应支付的费用)。合理的资源价格将迫使企业节约资源的使用，从而有助于社会和经济的可持续发展。

　　(作者为全国政协常委、北京大学光华管理学院院长)

　　《人民日报海外版》 (2005年03月12日 第一版)

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