交通部官员介绍北京-台北高速公路规划

　　《今天的中国》节目2005年3月播出《国家高速公路网规划》，以下为节目实录第二部分，由交通部官员介绍北京至台北高速公路规划情况。

　　主持人：那五纵七横当中有没有一些比较知名的，比如说纵线或者横线是哪一些比较知名，能不能请您帮我们介绍一下，您刚刚手上有这个图。

　　戴东昌：

　　像南北的同江到三亚，连云港到()这些都是比较著名的。

　　主持人：

　　是，所以这个，现在也有列入7918网的规划当中吗？司长。

　　李兴华：这涉及到整个规划的方案，制定国家高速公路网规划过程当中，我们考虑要实现两种功能的结合，一个是覆盖功能，另外一个呢是运输效率，所以按照一定的规划理论，我们采用了一种混合型的布局结构，简单的说就是放射线跟网格线的一种组合。

　　李兴华：

　　这张图上是整个国家高速公路网规划的全部或者说所有路线的空间分布，放射线呢我们是考虑加强北京与各个省会级重要城市之间的直接的连通，这样实现行政上管理上的一种重要的直接连通的快速通道。同时为了提高网络的联络性，特别是加强中等城市之间的横向联系，当然也包括大城市之间的横向联系，相对应的我们又安排了横向和纵向分布的一些高速公路的通道，数量上放射性有七条，纵向线有九条，横向线有十八条，但是这种纵横是大体上的，它是考虑地理条件和城市之间这种相对位置来安排的，总体上是一个大致的分布方向。

　　短片三：

　　以北京为中心的七条首都放射线是“国家高速公路网规划”的主干线路。

　　它包括：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。这七条放射线可以称为中国未来的经济命脉，建成之后将同时加强各地区的经济、政治联系。这其中，北京—昆明、北京—拉萨和北京—乌鲁木齐三条是联系北京与中西部地区的经济走廊，这也是“7918网”中建设施工难度比较大的线路。而北京—哈尔滨的线路则是联系北京和东北的一条重要的经济干线，这条高速公路贯穿了东北三省，可以使东北老工业基地再次焕发生机。北京—港澳线路的主体部分是1993年国家“五纵七横计划”里面的京珠高速公路的主体，连接了河北、河南、湖北、湖南以及广东等省沿线的经济中心政治中心，通过广州这样一个重要的节点，沿着珠江两岸，分解成两个支线可以跟香港和澳门有一个很好的衔接。此外，规划中连接香港跟澳门的港珠澳大桥建成以后，珠三角核心区的交通一体化会得以很好的支撑，物流的效率也会大大提升，这个地区的国际竞争力也将会有明显的提升。

　　主持人：其实我们也看到包括您看京台高速公路，我们现在很好奇的就是，大家都很关注，现在福州，从福建省到台北这一条线是通过一个海峡，台湾海峡，这个难度是不是也非常的高呢，当初为什么会规划这条线。

　　李兴华：

　　这个是很重要的一个我放在后面来讲，北京到台湾之间修一条直接连接的工程结构也是我们交通规划者的一个梦想，首先我认为在编制中国国家高速网规划的时候，规划的完整性，是必须考虑的一个基本原则，所以我们按照这样一个基本原则在方案里面讨论了跨越台湾海峡的这个通道。

　　主持人：

　　那这个多长，光台湾海峡这部分。

　　李兴华：

　　这个可能有一些平行路线进行对比，大体上有一百三十公里左右这样一个水上的距离。如果能够实现福州与台北的直接连通，我想是所有的方案里面最重要的也是最好的一条，如果工程技术和经济方面有能力，我想建成这样一个跨越工程无论是采用桥梁方案还是隧道方案，甚至桥梁隧道的组合方案都是非常有历史意义经济意义和物流意义的一个战略通道，

　　主持人：

　　所以您为什么说它是最重要的。

　　李兴华：

　　我想福州作为东南沿海的一个经济中心，人文历史文化方面与台湾的联系是显而易见的，把福州跟台北之间的这种工程建设成功，或者叫连通福州与台北，对于实现整个网络的最佳布置，或者叫最优化的配制，是很合理，很优化的一个方案，所以从技术角度来看把这两个结点联成一体本身就有这种技术上的优势。至于这个通道建设的可能性，目前看我们几位都可能很难回答，或者回答清楚这样一个具有挑战性的问题。

　　主持人：

　　司长我要追问的是当初国务院在规划的时候，有没有信心说，我这个除了完整性的考量之外，其实我如果要去实现它，你必须要解决一些政治上的问题呢，现在两岸关系，如果是不是能够允许未来可以建成这样的一个工程呢？

　　李兴华：

　　这个从另外一个角度回答你这个问题，我想这样，中国周边也有很多国家，也有很多特别行政区，台湾又是目前还没有回归的一个省份，任何不同行政区之间的交通，除了基础设施能够联系以外，这是一个平台，那么更重要的是是否具备通行和交通的环境，包括政治上的法律的，如果没有政治和法律的环境来保障的话，有了设施，有一道铁丝网在这拦着这种交通就是零，是不可能实现的，所以说要真正实现大陆与台湾的联系或者叫交通的这种沟通，包括目前我们正在考虑要促进三通，实现陆路水运的这种组合形式，用这种形式来实现大陆和台湾之间的物流和人员之间的往来，这本身就面临着政治和法律方面的障碍，所以首先突破政治和法律方面的障碍，真正实现交通和物流的一个前提条件，所以在实现这种目标的前面，两大问题都是需要解决的，一个就是通行的环境或者叫条件，另外一个才是工程技术上的科学性。

　　主持人：

　　好，那政府选在这个时候出台这样一个规划，那两位觉得这个时间是适当的吗？是太早太晚还是刚刚好呢？

　　贾元华：

　　我觉得这个问题呢就是说从整个这个规划这个这个出台呢，现在也确实是正好是中国是按五年一个计划做，现在正好十五末，马上要做

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