李肇星访问欧盟总部 俄法德西支持解禁对华军售

中国外交部长李肇星（左）与欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳会晤。
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　　3月15至17日，中国外交部长李肇星对欧盟总部进行了访问，会见了欧盟各主要领导人。李肇星的访问恰逢中国人大通过《反分裂国家法》，世界舆论对此议论不少，因而李肇星的访问更为各方瞩目。

　　李肇星解释立法、推动解禁

　　3月17日，李肇星从早到晚，马不停蹄地会见了比利时和欧盟的主要领导人，并于当天下午专程赶到欧盟轮值主席国卢森堡，会见了卢森堡首相容克及副首相兼外交大臣阿塞尔伯恩，就解禁对华军售、《反分裂国家法》等问题进行了广泛交流。

　　对《反分裂国家法》，此间不少舆论甚至政府官员曾或多或少地存在不准确的解读，认为这部法律不利于海峡两岸问题的解决，是一部允许中国大陆对台动武的"战争法"，有可能加剧台海紧张局势。一些人甚至担心，该法的出台将给欧盟对华军售解禁前景带来不利因素，使解禁问题更加复杂化。

　　对此，李肇星向欧盟领导人进行了解释。从欧盟领导人会见李肇星后的表态看，中国的立场得到了欧盟的理解。欧盟理事会秘书长兼欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳在会见后指出，中国人大通过的这部法律对解决台海问题包含一些"积极因素"。这说明外界开始向正确解读《反分裂国家法》迈出了一步。

　　解禁对华军售问题目前正处在最后冲刺的"关键时刻"。几个月来，卢森堡在欧盟内部积极斡旋。外交大臣阿塞尔伯恩向李肇星表示，卢将争取在上半年解除对华军售禁令。李肇星指出，相信欧盟有足够的政治智慧与勇气解决这个持续了16年的问题。

　　李肇星此行的一个最大收获，是欧盟方面明确表示将反分裂法问题与解禁问题"脱钩"处理。

　　欧盟向美日派出游说团

　　年初以来，在解禁问题上，美日及台湾方面都曾煽动舆论，极力将解禁与反分裂法问题"挂钩"，延迟欧盟的解禁决定。美国方面更是加强了施压力度。先是由国务卿赖斯利用访欧之机，对欧施压，警告欧盟不要解禁，并煞有介事地指出解禁将导致地区均衡的破坏，美国对此十分担忧。尔后，布什借出访，跑到欧盟总部继续施压，并抬出美国国会"说事"，称如果欧盟一意孤行，势必要面对美国国会的质询。美国的主要媒体也试图营造一种气氛，表示欧盟解禁对华军售的努力正在成为美欧关系中的最大障碍。

　　但欧盟各国领导人对来自美国的压力显然已有准备。为消除美国的顾虑与反对，欧盟一方面在内部加快了修订《武器出口行为准则》，一方面派出了游说团，到美日进行解释与说服。目前，欧盟代表团已经和美国国务院、国家安全委员会和国会等进行了沟通。

　　欧盟在外交上愈加成熟

　　去年已扩大为25国的欧盟，其外交政策不断成熟，参与解决热点问题的意识也较以前大有增强。面对美国的压力，欧盟不卑不亢。欧盟领导人即使当着布什的面，也直言不讳地阐述欧盟的立场。这就是去年12月欧盟首脑会议上的一致决定：军售禁令已经过时，不符合欧中关系健康发展的大势，应予解除，而且解除禁令不会导致对华武器出口的增加。美国大可不必为此担心。

　　俄总统支持解禁

　　18日，俄罗斯总统普京、法国总统希拉克、德国总理施罗德及西班牙首相萨帕特罗在巴黎举行四国首脑会晤时，普京与希拉克分别就《反分裂国家法》及解禁对华军售问题明确表态，支持欧盟的解禁决定，并表示理解中国人大通过的《反分裂国家法》。普京半开玩笑地表示，俄罗斯对华出口的武器数量不少，俄当然希望在中国市场上少一些竞争对手。这是"实话实说"。但他表示相信俄罗斯和欧洲可以在中国市场上进行合作，使俄与欧盟都能向前发展。普京表示，这将是一个非常有意义的前景。至于欧盟何时解禁，普京指出，这完全是欧盟内部的事务。希拉克则表示，欧盟"要解除对华军售禁令的立场非常明确"，但"这并不意味着欧盟就会向中国出口尖端武器"。

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