我国中部崛起门槛重重 六省面临同质化竞争隐忧

　　“中部崛起”的提出和今年两会上的热议，使得位于中国中部的地方官员们感到了一丝欣慰。但在欣慰背后，却是道路崎岖--从三农，到人才，再到可持续发展……中部崛起知易行难。此外，“谁是老大”的思维使中部六省在崛起尚未展开前已出现内争，处理不当，将可能扰乱全局

　　中部崛起的几道坎

　　国际先驱导报武汉特约记者叶欢报道 虽然参加两会的中部代表在听到温总理报告中关于中部崛起的表述时，都不禁喜形于色，但是他们都明白，中部崛起仍然任重道远，对于这个逐渐被边缘化的地区来说，其改革的难度并不低。

　　门槛一：三农问题

　　首先是三农问题。中部基本都是农业大省。湖南、湖北、江西、河南、安徽五省都是产粮大户，肩负着解决全国大部分省区“吃饭”的重任，“三农”问题尤显突出。作为中原粮仓、人口大省的河南，农民就占了72%，三农问题是河南无法回避的一个突出问题。

　　有人说，解决了中部崛起，就解决了中部的三农问题，而全国范围内的三农问题也会迎刃而解，但是，中部农民的贫困要解决起来并不容易。

　　1990年，中部五省城镇居民收入为乡村居民收入的2.07倍，但到2002年则扩大到2.82倍，农民脱贫至富刻不容缓。在这背后，由于贫富差距扩大造成的社会矛盾也将成为东部崛起的一个沉重负担。

　　虽然有人认为，中部的出路在于工业化，但是中部还肩负着为全国生产粮食的重任，这似乎也成为了其发展的一个障碍。致公党中央副主席、全国政协经济委员会委员、农业部规划设计研究院副院长杨邦杰在接受记者采访时就认为，如果中部的土地再被发展工业占掉的话，中国就没有生产粮食的地方了，这是一个很严重的问题。现在沿海的发展已经是牺牲农业了，杭嘉湖平原、珠三角以前都是中国主要的水稻产区，现在都已经没有了。俗话说“湖广熟，天下足”，广东、广西、湖南、江西四省区的早稻面积占到全国的80%，湖南、湖北、江西、安徽水稻产量占全国的36%，而水稻产量占到中国主要粮食作物的一半。另外，水稻田占了以后是难以恢复的，上千年才能形成水稻田，不像旱地说恢复就恢复。所以，不能复制沿海地区的发展路径，中部崛起又要面临一个崭新的课题。

　　同时，农民人数众多带来了城市化发展的缓慢，这同样成为制约中部经济发展的一个不利因素。“八五”期间是中国城市增长最快的时期，全国平均每年增长32.2个城市，中部仅为4.2个。1991年至2001年，全国城市增长平均速度为3.82%，中部为2.48%。

　　门槛二：人才

　　第二个问题是人才的缺乏。虽然中部拥有像武汉大学这样的一流高校，但是人才流失仍然不可避免。

　　今年刚从湖北某重点大学金融系毕业的王科(化名)从大四开始就很少在学校上课了，他在上海的一家公司实习已经半年，基本上确定了毕业后去上海工作的方向。问及为什么不留在武汉，身为当地人的王科毫不犹豫地告诉记者：“我的同学基本上都会优先考虑上海、北京等大城市，武汉这几年发展得不是太好，没有什么吸引力。”

　　和王科有着同样心态的中部人很多，他们的出走使得中部崛起和西部大开发一样面临着人才的挑战。2001年，从万人所拥有的科技人员数比较，中部地区为16.7%，低于全国平均水平24.61%，远落后东部的37.01%。中部与东部在科技人力资源方面的差距大，且正在逐年加剧。

　　信阳市委书记刘怀廉在两会期间接受记者采访时说，像信阳市，每年能考上大学接受高等教育的人本来就不多，其中大部分还留在了大城市，使人才稀缺的现象更加突出。

　　据刘怀廉介绍，现在信阳搞了个“回归工程”，目的是把在外地工作的一批信阳籍技术、管理人才吸引回家乡。像这样的工程，中部的六个省基本上都在搞，但如何抵御“人往高处走”的趋势，对他们来说还真是个难题。

　　门槛三：环保

　　中部崛起面临的第三个问题是可持续发展的问题。今年的“环评风暴”过后，一位武汉当地的官员私下和记者谈起此事时，觉得中部发展的难度在环保和绿色GDP的要求下又增大了许多。在他看来，东部地区的发展可以先不顾环境，先付出代价，而中部崛起则显然不行了。面对国家越来越重视环保的大趋势，这个问题确实有难度。另外一方面，东部原来的发展大多靠经营土地来换取，现在土地也必须要控制，对中部来说同样时个挑战。

　　杨邦杰说，如果不吸取教训，还像沿海开发地区一样，不管生产什么都无偿提供土地，发展也是不可持续的。所以在一开始发展的时候就制止这个问题，短期来说会有一些困难，但对长远是有好处的，是保证中部的投资质量与可持续发展的必要手段。

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