解读新版高校学生管理规定 不再禁止大学生结婚

　　新《规定》9月1日起实施

　　昨天，教育部发布了新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》。大学生是否可以结婚？学生对学校处罚是否有申诉权？这些问题都有了明确答案。

　　教育部学生司司长林蕙青解释了新《规定》出炉的原因。据悉，老《规定》制定于

1990年，迄今已有15年，原有的管理思想、管理模式、管理方法已不适应形势的变化和发展的需要。

　　省教育厅学生处处长石品代表我省教育界就新《规定》的制定赴京参加了多次研讨会，昨日，他接受本报邀请，对照老《规定》与新《规定》的不同，为读者解读了新《规定》。

　　据悉，新《规定》将于9月1日起正式实施。解读一 “按时熄灯就寝”规定取消

　　据悉，新的《高等学校学生行为准则》从如何处理好国家、社会、学校、个人等层面的关系上，对大学生从政治、思想、学习、道德、健康等八方面提出了原则性的基本要求。

　　“志存高远，坚定信念”，“热爱祖国，服务人民”，“勤奋学习，自强不息”，“遵纪守法，弘扬正气”，“诚实守信，严于律己”，“明礼修身，团结友爱”，“勤俭节约，艰苦奋斗”，“热爱生活，强健体魄”，这些琅琅上口、高度概括对新时代大学生的要求成为教育部新出台的《高等学校学生行为准则》的一大特征。

　　新《准则》对大学生的要求具有鲜明的时代感，如要求大学生“文明使用互联网”、“自觉抵制黄赌毒”、“恪守学术道德”等。同时，新《准则》只是对大学生行为思想层面的倡导和要求，它不是具体行为规范，也不是学校具体管理规定。在新《准则》中取消了原来的“按时熄灯就寝，不在禁烟区吸烟”等一些具体规定。解读二调整专业须经学生同意

　　学校调整学生专业须“经学生同意”；取消“保留入学资格、休学期间不得报考其他高校”的规定；改写“精神病、癫痫病须退学”为“患有疾病无法继续在校学习的应予退学”，开除学籍“不发学历证明”为“发给学习证明”；取消处分种类中的“勒令退学”；改写学生处分“归档，不得撤销”为“真实完整地归入学校文书档案和本人档案”；增加了“学生使用计算机网络，应当遵循国家和学校关于网络使用的规定，不得登录非法网站、传播有害信息”，“不得参与非法传销活动”等。

　　解读三不禁止大学生结婚

　　新《规定》取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。如原《规定》有“在校期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，做退学处理”的规定。

　　而按照新《规定》，如大学生在校期间擅自结婚，应符合新《婚姻法》规定，应作出理性的选择，以完成学业为主。教育部有关负责人解释说，这并不意味着提倡大学生结婚。这样做主要是基于《婚姻法》和《婚姻登记条例》中对于公民结婚已经作出了完整的规定。

　　林蕙青说，实际上，自2001年高考报名取消年龄25周岁以下的限制和2003年新《婚姻法》颁布结婚登记不需要单位证明以后，许多高校已取消了对学生结婚的限制，“但对70多所高校的调查，这些高校中登记结婚的学生只有万分之一”。解读四学生6种情形应予退学

　　6种情形应予退学：学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的；休学期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的；经学校指定医院诊断，患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的；未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的；超过学校规定期限未注册而又无正当事由的；本人申请退学的。

　　对学生的退学处理，由校长会议研究决定。对退学的学生，由学校出具退学决定书并送交本人，同时报学校所在地省级教育行政部门备案。

　　此外，学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节，给予批评教育和相应的纪律处分。解读五学生作弊可开除学籍

　　新《规定》针对当前考试作弊严重的问题，增写了考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果，可予以开除学籍等规定。

　　根据《规定》，共有7种情形可予开除学籍：

　　违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的。触犯国家法律，构成刑事犯罪的。违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的。

　　由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的。剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的。

　　违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的。屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。解读六学生对处罚有权申诉

　　学校为维护教学秩序和教育环境，有权对有违法、违规、违纪行为的学生予以处分。但对学生退学、开除学籍，须由校长会议研究决定。

　　学校给予学生的纪律处分，应与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。

　　学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当；学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。

　　学校对学生作出处分，应当出具处分决定书，送交本人。对学生开除学籍的处分决定书报学校所在地省级教育行政部门备案。学校对学生作出的处分决定书应当包括处分和处分事实、理由及依据，并告知学生可以提出申诉及申诉的期限。

　　学生对学校给予的处分或处理有异议，依法享有向学校或者教育行政部门提出申诉的权利。

　　学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。解读七处罚申诉限期答复

　　学生对退学处理和处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。

　　学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的，由申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

　　学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

　　省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起30个工作日内，对申诉人的问题给予处理并答复。解读八学生可跨校修读课程

　　新《规定》增写了“学生可根据学校有关规定，申请辅修其他专业或选修其他专科并达到该专业辅修要求者，发给辅修证书”，“学生可以根据校际间协议跨校修读课程。在他校修读的课程成绩（学分）由本校审核后予以承认”等。

　　新《规定》增写转学不得从“下一批次录取学校转入上一批次录取学校、由低学历层次转入高学历层次”的要求；针对高校招生不规范和学历证书管理不规范问题，增加“学校要严格按照招生时确定的办学类型、学习形式，填写、颁发学历证书、学位证书”，“学校应执行高等教育学历证书电子注册管理制度”的要求。解读九毕业证丢失可回母校开证明

　　新《规定》明确规定：毕业、结业、肄业证书和学位证书遗失或者损坏，经本人申请，学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。解读十高校自定学生学习年限

　　新《规定》授权高校自主确定学生学习年限，明确提出“学生可以分阶段完成学业。学生在校最长年限（含休学）由学校规定”；高校自主确定具体学习标准和成绩评定方式，明确提出“学生学期、学年所修课程或应修学分数以及重修或升级、跳级、留级、降级等要求，由学校规定”、“考核和成绩评定方式，以及考核不合格的课程是否重修或补考，由学校规定”；高校自主决定学生调整专业，国家对学生转专业不再做出具体规定；高校自主管理学生学籍，国家对于学生休学、退学的具体条件、程序等不再作出规定，明确提出“学生申请休学或学校认为须休学者，可予休学。休学次数和期限由学校规定”等。

　　相关专题：教育部出台《高校学生管理规定》