百姓日常事就是国家大事

　　“两会”是代表委员参政议政的殿堂，更是广大人民群众借以表达民情民声民意的重要平台。只有“两会”中民情民 声民意表达越充分，人民代表大会制度和人民政协制度才越能发挥更大的作用。

　　-本刊记者/张卓人

　　2005年春天明媚的阳光撒满餐厅，吉林大学普通教师连建设代表没有想到，午饭与晚饭时与他同桌进餐的是中共 中央政治局委员、广东省委书记张德江。

　　在吉林、广东等三省人大代表团驻地中苑宾馆，领导同广大代表一起在餐厅用餐已屡见不鲜。“两会”并没有为领导 特设单间，吉林省委书记王云坤同其他代表一样排队取餐，然后同人大代表边吃边聊。

　　看得见的变化

　　与以往相比，今年“两会”会议简报更加重视质量，着重反映代表审议议案的重要建设性意见和中肯的批评意见；另 外，此次各代表团报到日期比往年推迟了一天，节约了开支；代表委员往人民大会堂开会的车队行驶时间压缩5分钟，方便居 民出行。

　　凡此种种，变化虽小，却深得百姓称赞，本届政府求真务实的工作作风一览无余。

　　百姓事就是国家事

　　百姓事就是国家事。“以人为本、关注民生”，是总理政府工作报告留给代表委员们最深刻印象。老百姓说，希望今 年“两会”能给百姓带来更多的好处：物价稳一点、学费降一点、看病省一点、岗位多一点、矿难少一点等等。这些“一点” 积聚一起，就成为向高层上扬的民意。

　　政府工作报告中频频提到要解决的工作重点，也都是直接牵涉到百姓安居乐业的民事。“真正落实‘为人民服务’， 就必须以务实的态度和勇气研究和解决这些实际问题，对国家和民族负责。”来自武汉市的李宪生代表的感受，反映了代表委 员们的心声。他还直抒胸襟，树立和落实科学发展观，与人民群众物质文化需求的变化有着最直接的联系。不谋全局者，不足 以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。

　　“三农”依然是重点

　　2004年农业之“亮”，首先是农业发展自身实现了期待多年的上升拐点：粮食产量扭转了2000年以来连续下 滑的局面，农民增收幅度为1997年以来最大，达到6.8%；其次是在宏观调控中，农业的基础地位得到加强，避免了投 资需求膨胀和粮食减产的“双碰头”，农业为稳定物价，保障国民经济健康平稳运行立下头功。

　　代表委员们对一年来“三农”工作取得的成就十分欣慰，对“三农”问题的关注进一步走向深入，提出的建议更有现 实性和针对性。例如怎么让农民看得起病，解决他们的后顾之忧，以及对农民的培训、农村精神文明建设等等。

　　大地滋养了城市，农民兄弟为现代化建设付出了最艰辛的努力。然而，中国农业生产基础还很薄弱，农村生产生活条 件亟待改善，农民权益保障还有诸多不如意之处。代表委员们说，“我们为农民做的事情一刻也不能懈怠。 ”

　　宏观调控安全着陆

　　“着力搞好宏观调控”，是温家宝总理在政府工作报告中提出的2005年突出抓好的重要方面。

　　资源紧张问题还没有根本解决，煤电油运仍十分紧张。国家发展改革委员会林兆木代表说，2005年经济运行绷得 很紧的局面可能仍将继续。

　　代表们还注意到，2005年把价格作为宏观调控的一个非常重要的目标单列出来。这一目标的确定，将使宏观调控 的指标显得更突出，更有针对性地“对症下药”。经济学家萧灼基委员此间认为，“现在还不是得胜回朝的时候，宏观调控这 只手一松，投资热重起，经济发展所要付出的代价将会非常大。”

　　2005年春天的北京，代表委员殚精竭虑、废寝忘食，想的是民情上达，为的是国之大计。庄严的人民大会堂，掌 声响起，热烈而持久；国歌奏响，雄浑而激昂。

　　代表委员们心中装着大写的——人民！

　　数字解读

　　温家宝总理所做的政府工作报告中有许多重要的数字。小到农村贫困学生的书本费，大到我们国家的经济增长速度， 都折射出重要的讯息。

　　8%--2005年国内生产总值增长预期目标确定

　　比2004年9.5%的实际增长率下调了1.5个百分点，各地区应当从实际出发，不要盲目攀比经济增长速度。

　　198亿和300亿--财政赤字和长期建设国债规模“双降”

　　2005年中国拟安排中央财政赤字3000亿元，比上年预算减少了198亿元。2005年长期建设国债比上年 减少了300亿元。这是近年来中国财政赤字绝对额首次从最高位开始下降，说明前几年因实施积极财政政策而带来的赤字风 险，正随着财政政策由积极转向稳健，渐渐得到化解。

　　5年目标3年实现--明年全部免征农业税

　　中国将在明年全部免征农业税，这比原定用五年时间取消农业税的时间表整整提前了两年。两千多年来农民缴纳“皇 粮国税”的历史将彻底改变。

　　900万人和4.6%--就业压力仍然较大

　　政府工作报告坦言，“就业压力巨大”是中国经济社会发展中的长期性问题之一。城镇登记失业率控制在4.6%， 这个任务并不轻松。

　　20万裁军任务--2005年完成

　　新中国成立以来，中国已经9次裁减军队，军队总规模从1951年的627万人下降到了2003年的250万人 。

　　1400万--农村贫困家庭学生教育“全免费”

　　从2005年起，中国贫困地区约1400万个农村贫困家庭的中小学生，将享受国家提供的免费九年义务教育，寄 宿学生还可以得到生活补助。

　　30亿元--改善国有煤矿安全

　　2005年中央政府将安排30亿元建设资金，支持国有煤矿的安全技术改造，提高安全生产技术水平。

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