节目实录：消费者权益保护之路（三）

　　短片三、维权难亟待改善

　　【解说】

　　从中国消费者协会成立至今的近20中，中国消费者维权意识不断提升。据中国社会调查所日前完成的调查显示，54%的百姓在日常消费中会主动维护自己的权益。

　　然而，伴随着消费者维权意识的提升，“维权难”却日益凸显成为百姓关心、政府关注的问题。这其中，维权途径、举证责任和费用、赔偿主体、民事责任的落实乃至行政处罚条款不全等等问题，成为消费者难以顺利保护自身权益的道道门槛。

　　3年前，在北京某公司任工程师的李先生自从新居后，就被小区内无休止的噪音所困扰，至今难以解决，原因就在于举证检测费用成为李先生维权的最大门槛。

　　【同期】

　　作为单项来检测的话，它的费用是比较高的。那么一个项目的检测费用大概是5000到8000元，我们每户要做的话，至少要做三个项目，那么就是要在两万多块钱左右。

　　老百姓买一套房子也不容易，再花这么高的费用去打这场官司，可能在这方面也有一些顾虑，

　　找检测部门花几万块钱检测费，确实是够戗， 越渴越吃盐，受不了， 承担不了。

　　【解说】

　　李先生居住的小区，多数业主都面临和他同样的困扰。由于检测费用过高且业主无法单独承担，于是，2004年年底，由李先生等几位业主牵头，22户业主联合起来维护自身的权益。

　　【同期】

　　从2002年到2004年这个期间，我们跟我们的开发商进行多次的对话一直没有结果。从2004年11月，由我们小区的三个业主作为发起人自发地组织了22户进行集体维权，为了使我们这个维权活动能够持续有效地进行下去，我们还共同签署了一个集体维权的协议，由这些签署协议的业主共同选举了由七人组成的业主代表小组，来为大家来做集体维权的工作。

　　2004年12月份，委托我们律师事务所作为他们的维权代理人，我们接手这个案子之后，进行了一番调查，业主们提供了四份鉴定报告，从法律上讲这四份鉴定报告，属于当事人的自行委托，在诉讼过程中，如果对方当事人提出异议，法庭可能重新指定鉴定机构重新进行鉴定。这样的话，如果法庭指定鉴定机构重新鉴定的话，每项检测费用需要两万元，这个项目有的户型需要检测五项。

　　【解说】

　　检测费用高给李先生等业主们的维权带来了难度，但让人欣慰的是，大家为了自身权益团结在了一起。在采访中，李先生认为，1993年制定的《消费者权益保护法》已经不能适应新的形势，在很多方面不能有力地保护消费者的合法权益。

　　据中消协有关领导表示，未来几年内立法机关应该会对《消法》进行修改，其中“举证责任倒置”制度的建立，必将大大降低消费者维权的门槛。同时，该负责人说，在加大刑事惩罚力度的同时，应加重损害消费者权益者的民事责任，并建立最低赔偿制度和惩罚性赔偿制度。

　　主持人：好，三位嘉宾看了这个李先生的故事他真的很可怜，他现在想要去维权，他的房子出问题，但是现在好像去检测检测的费用太高，搞到最后要一堆住户一起联合，

　　李文： number is power(数目就是权威)怎么讲？

　　主持人：大家团结就是力量。

　　李文：数目就是权威。所以有些人就是怕你造太大的声音了，然后媒体就过来了，然后纸包不住火了，可是我觉得假如说他们当初就有这个诚信，就有这个道德的话，开发商包括物业管理就没有这个问题了，可是很可惜，我们缺乏这个。

　　主持人：可是从这个案例也暴露出来，我们现在要维权对消费者来说还是有很多的困难点，到底有哪些，三位看到了哪些？

　　李文：我是说真实话，我知道现在老百姓不愿意维权呢，因为是个很费力，刚刚我还没讲完，很费精神的，费钱，诉讼费，律师费可能都不止(这些)，

　　武高汉：举证，举证的成本高，时间的成本高，我要花很长时间，一个官司有时候要打两年，对吧，然后呢就是经济的成本，就比如说我的投入和产出他不对称，我投入很大，最后了我三毛钱这个东西就觉得很不划算。

　　主持人：还有律师的成本。

　　李文：可是我希望，我想给你看一个我当初赢的那个

　　主持人：文件。

　　李文：对，一块钱，就是为了一块钱，我也希望老百姓跟我一样出来维权。诉讼费赢回来了四十块钱。

　　主持人：可是您花的钱应该不止？

　　李文：不止不止，因为这是一个我愿意付出的代价

　　主持人：对啊，李博士点到了其中一点，那么两位呢，在帮助消费者维权的过程中，现在还有什么样的困难？

　　吴维丁：这个就像今年的“两会”上，肖扬，最高人民法院院长肖扬，他在做工作报告时提到了一个几句话，是这样讲的。他说：目前我们的审判体制当中存在着3个问题。第一，是审判作风问题。第二个，是审判质量问题。第三个，是裁判不公问题。我想作为一个最高人民法院的院长在“两会”他的工作报告当中指出来这样的问题，恰恰是能反映出来这个维权的难度。

　　武高汉：天津出了个案子，有一个经营者做了一百吨用小肉做的香肠，什么叫小肉，母猪肉，豆猪肉，死猪肉，瘟猪肉，病猪肉一共是八种肉，这八种肉是什么，国家明令禁止(销售的猪肉)直接加工成熟食卖给消费者，他呢就直接收购，那成本很低呀。做成香肠直接销售，那么最后处理是什么，吊销执照，罚几千块钱，所以你对他没有任何惩罚，没有任何惩罚性，而且他自己还偷着乐，那我明天我用谁的名义不能再起一个照啊？对不对？你罚了我几千块钱我早就赚够了，我获利那部分远远超过你对我的罚款。

　　吴维丁：就是非法获利这部分该不该给他收掉。

　　武高汉：别的经营者一看这挺好，咱们也跟着学嘛。

　　主持人：会被鼓励嘛这样子。

　　武高汉：等于不但不是惩戒而是鼓励。，但是在国外就不这样，国外有一种制度叫做代表不特定多数消费者诉讼制度，比如这个案子就可以推理，

　　吴维丁：你不知道是谁吃了

　　一百吨香肠你也不知道是谁吃了，但是我可以计算，按每一个人吃了半斤，那么有多少人吃了呢，可能有五十万人吃了，按每一个人赔十块钱计算，五百万，如果让他赔五百万那我觉得就有惩戒作用然后别的经营者呢，不敢再步他的后尘，为什么，一旦被发现我也会倾家荡产，这样子的机制就是应该引进来，让违法成本，让不讲诚信的成本一定要高上去。

　　主持人：三位专家坐在这边都是维权专家，所以有没有告诉我们的观众朋友，如果我身为一个消费者，我碰到我的权利受到侵犯我要怎么样合理合法维权，三位的建议。

　　武高汉：简单的说呢，就是依法维权，说得稍微复杂一点就是当你的权益受到损害之后，你首先知道找谁？比如说按照消法，第一找经营者，第二找消费者协会，第三找有关行政部门，第四找仲裁机构，第五找法院，那么这五条渠道是平行的，消费者可以自由选择，那么消费者不管找到谁，谁都不能故意推诿，不给消费者解决问题。

　　李文：就是说法律要健全不要再走漏洞了，漏洞赶快就把它塞住，还有就是说多点权利给这些执法人员比如说工商局，城管公安局这些，而且我觉得我们的人民要有这个意识，不能老是依赖着政府或者是(其他人)。

　　吴维丁：所以要做的第一件事是勇于站出来，不管是刚才我们说了即便面对我们说有法律空缺我要输，就为了我这一个维权我引起全社会的关注，然后推进我们的立法进程，让其他的人都能跟着受益，我们前人栽树后人去乘凉也是做了一个很好的事情，

　　武高汉：共同的事业共同做。

　　主持人：所以我们这边呼吁大家站出来让消费者政府跟企业能够达到最后三赢的局面，今天也非常谢谢三位嘉宾带来这么精采的讨论，同时也感谢您收看《今天的中国》，我们下次再会。

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