时代人物周报：水务中的无奈

　　本报记者 林玲

　　黄晓军笑言自己老了，算得上威立雅水务集团在中国的元老级人物了。40岁的他看上去比实际年龄年轻许多。

　　黄晓军直言自己很幸运，军人家庭出身的他和所有的大院弟子一样，“生活、学习、

事业的起点都比人家高。” 1986年从国际关系学院毕业以后，黄晓军去了外交部工作，期间在非洲、法国工作过很长时间。

　　最终，想要新的突破的黄晓军放弃了许多人羡慕不已的“铁饭碗”，开始了自己的外企生涯。

　　威立雅水务集团是全球最大的水务集团，为全球的市政客户和工业客户提供城市供水和污水处理服务。从1999年加入威立雅，黄晓军对水有了更深刻的认识。

　　他说人到了这个年龄特别想追求事业的成功，以前觉得人家谈这些都是空话，现在自己也有了深刻的体会，如今已是威立雅水务集团中国区副总裁的黄晓军却没有觉得自己成功，“我只是选择了一个发展不错的企业，成功是团队的。”

　　水务中的无奈

　　时代人物周报：业内人士普遍用“九龙管水”来形象比喻中国水资源行政管理体制的弊端，你怎样看待这个问题？应该如何解决？

　　黄晓军：大循环的水务里面，牵扯到许多职能部门。按照中国现有的机制，管水的有好几个部门，这样就形成了“九龙治水”的局面。对于这样的情况，只能说句比较无奈的话：‘存在就是有道理的。’从管理角度来说，应该有一个综合协调的部门，这样会好一些，但现在没有，容易撞车。

　　时代人物周报：国外的情况是怎样的？

　　黄晓军：相对来说，综合性比较强一些。以法国为例，它是以流域来管，六条主要的江河划分成六成流域，由六个流域委员会来管，其中也包括政府部门、环保部门、地方政府等等，但有一个专门的协调部门。

　　政企合作造市场

　　时代人物周报：这样的体制是否对公司的运营有一定影响？

　　黄晓军：我们在中国真正的困难并不在这方面，正因为水资源这块都是非经营的，民企和外企不涉及这块，这样多多少少避免了应付管理机构重叠的问题。

　　时代人物周报：威立雅在中国的发展步调是否和当初所设想的一致？

　　黄晓军：比当初想象的更好。水“讨巧”的一点在于，这既是一项公用事业，又有环保、可持续发展的概念，同时还是基础性建设，因而政府的关注也多一点。1997年这个市场还属于半关闭状态，1997年、1998年我们的项目都属于试点项目。真正从行政理念和中央政府的政策对民企和外企开放市场应该是2002年下半年，根据在全球的经验和国内其他行业的对比，市场从有希望出现到市场开放是有一定时间的，国内这个行业市场开放比当时所预计的来得快，速度和质量比我们预想的好多了。条件具备了，就看自己公司的努力和实力了。

　　时代人物周报：威立雅在中国市场最大的优势在哪里？

　　黄晓军：国际专业跨国公司所拥有的优势在于：先进的技术，从技术研发到项目设计，甚至到建设运营都是我们自己完整的体系。另一方面，我们了解中国国情，熟知中国市场。最后就是总部的支持。

　　时代人物周报：国外水务的运营状况是怎样的？

　　黄晓军：我们公司来源于法国，法国体制中比较常见的是授权经营。举例来说，这个项目是由各级政府共同投资的，然后要找一个全球化或者全国化专业公司来运营，利于在最低的成本下解决问题，新项目中，预算中不足的部分由企业补足，投资回收是靠政府交出一定的运营时间，让企业把成本收回再有一定的盈利。

　　时代人物周报：中国将来是否会按这样的方式运营？

　　黄晓军：目前国内也有讨论公用事业的发展模式问题，我认为公益事业主要应该是靠政府的，政府的投资是最便宜的。企业有个利润的追求，而政府的资金来源便宜。最近民企和外企纷纷加入公用事业特别是水务市场，我个人认为还是应该国家为主导、企业补充，强调政府和企业的合作伙伴关系。现在，各级城市，要求污水处理达到一定的比例，城市扩张导致供水需要扩大，据我们粗略统计，这几年这方面投入的资金需要三、四千亿人民币，这是任何一家公司都拿不出来的。现在许多国企也开始突破区域，也许有一天他们也会到国外去，整个市场就活了。

　　水费涨出市场空间

　　时代人物周报：国外水价构成是怎样的？

　　黄晓军：还是用法国举例，三分之一左右是税收，返还给各级部门，为了以后再投资做储备，三分之一是供水费用，三分之一是污水费用，其中都包括了成本和营运的投资商的费用。

　　时代人物周报：目前中国的水价合理吗？

　　黄晓军：目前的水价也不能完全体现水的商品价值，上升空间还很大。以后水费还会继续涨，南水北调进来以后，仅仅水资源费就在两到三块之间，如果以后水价涨到五块的话，那也不是吃惊的事情。一个城市找新的水源也要成本，管网要配套改造，确实要很多资金。管网改造完了之后还要不断的维护。都要摊到用户身上。北京水价涨了之后，个体的水的消费量下降，是好事。水费只占老百姓收入很小的一块，影响不大。

　　时代人物周报：威立雅在中国的发展目标是什么？

　　黄晓军：2002年，威立雅水务集团将其国际业务发展的战略中心转移到亚洲，而中国更是我们发展的重中之重。威立雅水务争取在近期内，将亚洲市场业务在集团内部所占的业务比重由现在的不到2%增至10%—20%。这一目标的实现将不但使威立雅成为中国水领域最大的外国投资运营商，而且成为最大的欧洲在华投资商之一。

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